31RS0024-01-2025-001005-31 2-865/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 сентября 2025г. г. Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко С.А., при ведении протокола помощником судьи Махониной Т.В., с участием ответчика ФИО1, его представителя ФИО2, представителя администрации Шебекинского муниципального округа ФИО3, прокурора Журахова И.В., в отсутствие представителя министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, министерства строительства Белгородской области, ОВМ ОМВД России «Шебекинский», третьего лица ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО1 ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в суд с требованиями о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Белгородская область, Шебекинский муниципальный округ, 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что 08.12.2023 между собственником спорного помещения и Белгородской областью в лице министерства строительства Белгородской области заключен договор передачи вышеуказанного имущества в собственность Белгородской области, по условиям которого жилой дом свободен от любых прав третьих лиц. Ответчик по адресу регистрации не проживает, проезд в населенный пункт закрыт, регистрация ответчика нарушает права истца как собственника. 

В судебное заседание представитель министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что он проживал на территории 

<

данные изъяты>, у него три дочери, которые в настоящий момент проживают на территории России и являются гражданами РФ. Около 18 лет он ни с кем не общался и в 2021 году он переехал жить в Российскую Федерацию. Его дочь ФИО5 согласилась его зарегистрировать по месту жительства. Он проживал в отдельном домике на территории домовладения в 

<

адрес>. Впоследствии в результате обстрелов спорное домовладение перешло в собственность Белгородской области, а ФИО5 приобрела новое жилье в 

<

адрес>, 

<

адрес>. В настоящий момент он проживает в пункте временного размещения (далее ПВР) по адресу: г. 

<

адрес>; признан малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

ФИО2 также возражал против удовлетворения требований, полагая, что при признании ответчика утратившим права пользования он будет лишен медицинского обслуживания, снят с очереди в Шебекинском муниципальном округе на получение жилья; выселен из ПВР; истец злоупотребляет своими правами.

Представитель администрации Шебекинского муниципального округа ФИО3 при вынесении решения суда полагался на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5, представители министерства строительства Белгородской области, ОВМ ОМВД России «Шебекинский» в судебное заседание также не явились, извещались своевременно и надлежащим образом. 

Представитель министерства строительства Белгородской области в отзыве на иск считал необходимым требования истца удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон по делу, прокурора, полагавшего необходимым признать ответчика утратившим право пользования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. 

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. 

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. 

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. 

Таким образом, факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение. 

Из материалов дела следует, что ФИО5 являлась собственником 

<

адрес> в 

<

адрес> Шебекинского муниципального округа Белгородской области. 

На основании порядка предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, между Белгородской областью в лице министерства строительства Белгородской области и ФИО5 заключен договор передачи имущества в собственность Белгородской области от 08.12.2023.

Право собственности за Белгородской областью на спорный объект недвижимости зарегистрировано 13.12.2023, вместе с тем на момент рассмотрения дела ответчик в жилом доме не проживает, но имеет регистрацию по месту жительства. 

Согласно общедоступной информации с официального сайта органов местного самоуправления Шебекинского муниципального округа распоряжением администрации Шебекинского муниципального округа № от 27.10.2022 в связи с возникновением угрозы жизни и здоровья жителей в 

<

адрес> введен режим «чрезвычайная ситуация» муниципального характера с 27.10.2022. 

В настоящий момент проезд в село 

<

адрес> Шебекинского муниципального округа закрыт, жители расселены в том числе в ПВР. 

Согласно справке директора ООО «

<

данные изъяты>» на основании муниципального контракта (на оказание услуг по временному социально-бытовому обустройству граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей, вынужденно покинувших места постоянного проживания в связи с обстоятельствами, связанными с проведением специальной военной операции, и находящиеся в пунктах временного размещения) ФИО1 с 23.05.2024 проживает в пункте временного размещения по адресу: 

<

адрес>, пр

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Решением № ответчик признан малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

Исходя из данных МКУ «Управление ЖКХ Шебекинского муниципального округа» ФИО1 по состоянию на 01.08.2025 в очереди под номером 52. 

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он не желает предъявлять требования к ФИО12 о признании права пользования жилым помещением, предоставленным взамен жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Представленные суду доказательства не свидетельствуют о возможном сохранении за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, поскольку проезд в населенный пункт закрыт, ответчик выехал в иное место жительства.

С учетом изложенного, оценивая представленные суду доказательства, суд исходит из того, что ФИО1 прав относительно спорного жилья не имеет, какого-либо соглашения по вопросу пользования жилым помещением между сторонами не заключалось, от снятия с регистрационного учета в добровольном порядке ответчик уклоняется, что создает истцу препятствия в осуществлении правомочий собственника недвижимого имущества, и прямо свидетельствует о наличии у истца права требовать восстановления нарушенных прав и интересов в силу положений ст. ст. 10, 12 ГК РФ.

Злоупотребление правом со стороны истца не установлено, материалами дела не подтверждается.

Более того, судом принимается во внимание, что ответчик до отчуждения домовладения собственником указанного жилого дома не являлся, был зарегистрирован по указанному адресу как член семьи прежнего собственника ФИО5, с 2022 года фактически жилым помещением не пользуется. 

Доводы ответчика о том, что ему не будет оказана медицинская помощь при отсутствии регистрации по месту жительства безосновательны.

В ч. 1 ст. 21 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено право гражданина на выбор врача и медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 

С учетом позиции, сформулированной в письме Минтруда России от 15.09.2022 №26-6/ООГ-3592, указанные правовые гарантии распространяются в том числе на лиц, которые не имеют регистрации по месту жительства. 

ФИО1 в судебном заседании рассказал, что у него есть договоренность с дочерью, которая проживает в 

<

адрес> Шебекинского муниципального округа Белгородской области о том, что она зарегистрирует его по месту жительства. В этой связи доводы о том, что ФИО1 в случае удовлетворения требований будет снят с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жилом помещении, признаются неубедительными.

Как следует из ответа Шебекинской межрайонной прокуратуры от 01.04.2025 проживание ФИО1 в ПВР связано с тяжелой оперативной обстановкой в Шебекинском муниципальном округе, вопрос о закрытии и выселении ответчика из ПВР входит в компетенцию Правительства Белгородской области. 

С учетом изложенного признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением 

<

адрес> Шебекинского муниципального округа не связано с возможностью либо невозможностью проживания ответчика в ПВР.

При смене собственника жилого помещения, фактического непроживания ответчика по месту регистрации, в связи с нарушениями прав нового собственника, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При данных обстоятельствах, так как зарегистрированный в жилом помещении ответчик признается утратившим право пользования жилым помещением, то он подлежит снятию с регистрационного учета. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН №) к ФИО1 ФИО13 (паспорт серия № №) о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Белгородская область, Шебекинский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 ФИО15 с регистрационного учета по адресу: Белгородская область, Шебекинский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.09.2025.

Судья С.А. Ткаченко