Дело № 12-213/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 20 ноября 2018 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев жалобу МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – главного государственного санитарного врача по г. Кемерово ФИО1 от 09.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФоАП в отношении МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – главного государственного санитарного врача по г. Кемерово ФИО1 от 09.08.2018 года МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» как юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КРФоАП и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» не согласилось с указанным постановлением и подало апелляционную жалобу. Согласно доводов апелляционной жалобы, с постановлением не согласны, поскольку считает, что сумма взыскиваемого штрафа является несоразмерной характеру правонарушений. Согласно п. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Указанные нарушения не несут существенных негативных или опасных последствий: проведение дезинфекционных профилактических работ только в помещениях пищеблока проводится на протяжении всего срока работы ЦАО и связано, прежде всего, с отсутствием финансирования; помещения пищеблока представляют собой либо отдельно стоящие здания, либо находятся исключительно в административном корпусе. Спальные и жилые корпуса расположены отдельно, прием пищи и ее хранение там не осуществляется, соответственно угроза присутствия членистоногих и грызунов там практически отсутствует, негативных последствий для организации отдыха нет.; замечания в части установки ловушек исполнителем ГАУЗ «Дезинфекционная станция» устранены; состояние пешеходных дорожек и повреждения напольного покрытия связано с их активной эксплуатацией в течение всего летнего оздоровительного сезона, который уже завершается. Таким образом, нарушение не влечет негативных последствий, замечания частично устранены, что просят считать смягчающим обстоятельством. По ремонту мест прохождения коммуникаций и ремонту пешеходных дорожек, проведению профилактических дезинфекционных работ в полном объеме и т.д. учреждению выдано предписание со сроком исполнения до 01 мая 2019 года. Взысканная сумма штрафа является для учреждения очень значимой, подрывает и без того тяжелое финансовое положение. Согласно пункту 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса (пункт 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ). Основным источником финансирования деятельности учреждения являются доходы от реализации путевой в период летней оздоровительной кампании, продолжительность которой составляет порядка 85 дней. При этом стоимость путевок устанавливается администрацией города Кемерово, постановление прилагается. В стоимость путевок закладываются исключительно фактические расходы, где порядка 40-45% составляет стоимость питания. Такие статьи как иные расходы, рентабельность либо прибыль в смету не закладываются. Соответственно уплата штрафных санкций осуществляется исключительно за счет других статей расходов (заработная плата, налоги либо расходы на содержание). Доходы от деятельности приносящей доход в 2017 году составили не более 15% от общего дохода, что явно не покрывает фактические расходы учреждения. Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки исключительности обстоятельств, связанных с совершением правонарушения, исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, в связи с чем просим снизить размер штрафа до 5000 (пяти тысяч) рублей. Согласно п. 2 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд вправе изменить постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Просят изменить постановление заинтересованного лица и снизить размер административного штраф до 5 000 (пять тысяч) рублей. 

Защитник МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» ФИО2 в судебном заседании дополнила доводы жалобы. Суду пояснила, что в центре активного отдыха «Пламя»:замечания в части заселения членистоногими устранены, специализированной организацией проведены дополнительные дезинфекционные мероприятии по обработке помещений, что подтверждается актом оказанных услуг за август 2018 года. Копия акта, счета-фактуры и оплата прилагаются; объем (площадь) проведения профилактических дезинфекционных работ определялась в мае 2018 года на момент открытия центра к летней оздоровительной кампании 2018 года (как и предшествующие годы), исходя из потребности и объема финансирования. Учитывались только места, потенциально опасные для заселения грызунами и членистоногими (столовая, подсобные помещения и т.д.). Спальные корпуса никогда не обрабатывались и отравляющие средства не выкладывались, так как это создает угрозу для отдыхающих детей. Однако в целях устранения Выявленных нарушений, замечание будет учтено, что прямо указано в ответе на представление Управления образования администрации города Кемерово, в подчинении которого находится наше учреждение. ремонтные работы (ремонт линолеума, герметизация мест прохождения коммуникаций) выполнены собственными силами по окончанию смены, так как в период пребывание детей на территории выполнение таких работ не допускается. Ремонт отмостков будет осуществлен в сроки, установленные предписанием, весной 2019 года до начала летней оздоровительной кампании 2019. В центре активного отдыха «Спутник» : как указано выше объем (площадь) проведения профилактических дезинфекционных работ определялась на момент открытия центра к летней оздоровительной кампании 2018 года (как и ранее), исходя из потребности и объема финансирования. Учитывались только места, потенциально опасные для заселения грызунами и членистоногими (столовая, подсобные помещения и т.д.). Спальные корпуса не обрабатывались и отравляющие средства не выкладывались, так как это создает угрозу для отдыхающих детей. В целях устранения выявленных нарушений, замечание так же будет учтено, что прямо указано в ответе на представление вышестоящего Управления образования администрации города Кемерово. Для устранения нарушений учреждением в специализированную организацию было направлено письмо и в августе 2018 клеевые ловушки дополнительно были установлены в ходе проведения профилактических дезинфекционных мероприятий, что подтверждается соответствующим актом оказанных услуг, счет-фактурой и оплатой, копии документов прилагаем; ремонтные работы по герметизации мест прохождения коммуникаций выполнены собственными силами по окончанию смены. Решетка на вентиляционное отверстие установлена сразу; отмостки отремонтированы силами специализированной организации за счет средств города Кемерово. Копию договора и информацию о выполнении работ прилагаем. Просит административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых», исследовав письменные материалы дела, суд считает постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – главного государственного санитарного врача по г. Кемерово ФИО1 подлежащим изменению, а жалоба- удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 КРФоАП лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом. 

30.07.2018 года в отношении МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых», составлен протокол №1175 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФоАП, согласно которому проведении плановой выездной проверки с 03.07.2018 по 30.07.2018 муниципального автономного учреждения «Оздоровительный комплекс «Отдых» центра активного отдыха «Пламя», 552524, Кемеровская область, Кемеровский район, д. Старочервово, центра активного отдыха (Солнечный», 652300, Кемеровская область, Топкинский район, д. Топки, центр активного отдыха :Спутник», 650520, Кемеровский район, д. Журавлево, выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил: В центре активного отдыха «Солнечный»: представлено экспертное заключение о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и гратизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов г 19.07.2018 № 2048/002-30 инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые в помещениях ЦАО «Солнечный» МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» не соответствуют требованиям: согласно договору об организации и проведении профилактических дезинфекционных работ от 01.03.2018 года № 49-2/к дератизация проводится на площади 505,0 м2, дезинсекция (бытовые насекомые, мухи) - 377,0 м2, что не соответствует требованиям п. 12.9. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п. 2.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; мероприятия по контролю и выявлению мест обитания членистоногих в помещениях ЦАО «Солнечный» специалистами дезинфекционной службы проводятся не в полном объеме. Клеевые ловушки для определения заселенности членистоногими на момент обследования в помещениях административных корпусов №1 и №2, столовой, медицинском пункте, прачечной с душевыми, 2-х спальных корпусов отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; негерметично укрыты места ввода и прохождения коммуникаций через стены, перекрытия и другие ограждения в здании медпункта (кабинет врача, комната уборочного инвентаря, буфетная, процедурная, общий санузел) в потолке, что не соответствует требованиям п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в части проведения инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов согласно п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; асфальтовое покрытие по периметру здания прачечной (со стороны жилых корпусов) имеет трещины, что не соответствует требованиям п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в части проведения инженерно- технических мероприятий по защите объекта от грызунов согласно п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». В центре активного отдыха «Пламя» : согласно экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 19.07.2018 № 2049/002-30 инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые в помещениях ЦАО «Пламя» МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» не соответствуют требованиям: помещения ЦАО «Пламя» муниципального автономного учреждения «Оздоровительный комплекс Отдых» грызунами не заселены, членистоногими - заселены на 05.07.2018 (рыжие тараканы). При осмотре клеевых ловушек, расставленных специалистами ГБУЗ «Дезинфекционная станция» в помещениях столовой (моечный цех кухонной посуды, моечный цех столовой посуды), были обнаружены членистоногие (рыжие тараканы) в количестве 14 особей, что не соответствует требованиям п. 8.25., п. 12.9. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей». Согласно договору об Организации и проведении профилактических дезинфекционных работ от 01.03.2018 года № 49-1/к дератизация проводится на площади 1807,0 м2, дезинсекция (бытовые насекомые, мухи) - 1379,0 м2, что не соответствует требованиям п. 12.9. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п. 2.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; не проведена герметизация мест прохождения коммуникаций через стены, перекрытия и другие ограждения в спальном корпусе № 1 на 2-ом этаже в комнатах № 4 и № 8 (стены), в здании медицинского пункта (санузел воздушно-капельного изолятора, кабинет врача), в административном корпусе в столовой: помещение для нарезки хлеба (место прохождения опорной стойки через подвесной потолок), моечный цех кухонной посуды, кладовая для сухих и сыпучих продуктов, что не соответствует требованиям п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в части проведения инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов согласно п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; выявлено частичное отсутствие отмостки со стороны загрузочной зоны столовой административного корпуса, что не соответствует требованиям п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в части проведения инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов согласно п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; нарушена целостность напольного покрытия (линолеум) в комнате № 3 на 2-ом этаже спального корпуса № 1, что не соответствует требованиям п. 4.18. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей». В центре активного отдыха «Спутник»: представлено экспертное заключение о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 19.07.2018 № 2047/002-30: Инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите помещений ЦАО «Спутник» муниципального автономного учреждения «Оздоровительный комплекс Отдых» от грызунов и членистоногих выполняются не в полном объеме: согласно договору об организации и проведении профилактических дезинфекционных работ от 01.03.2018 года № 49-3/к дератизация проводится на площади 1207,0 м2, дезинсекция (бытовые насекомые, мухи) - 970,0 м2, что не соответствует требованиям п. 12.9. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п. 2.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение». Клеевые ловушки для определения заселенности членистоногими на момент обследования в помещениях административного корпуса, столовой, медицинского пункта, прачечной с душевыми, спальных корпусов № 2 и № 9 отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение ». Негерметично укрыты места ввода и прохождения коммуникаций через стены, перекрытия и другие ограждения в спальном корпусе № 2 на 2-ом этаже в комнате № 4 (пол), в загрузочной зоне здания столовой (потолок), в гардеробе для персонала в душевой (потолок), в мясорыбном цехе (под ванной для мытья яиц в стене), в складе для моющих средств (потолок), в обеденном зале (потолок), в холодном цехе под раковиной), что не соответствует требованиям п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в части проведения инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов согласно п. 3.8. СП 5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; имеются нарушения целостности отмостки с фасадной части здания столовой, по периметру спальных корпусов № 2, № 9 отмостки имеют неплотное примыкание к нижней части стен строений, что не соответствует требованиям п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в части проведения инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов согласно п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; в столовой (склад для моющих средств) вентиляционное отверстие не укрыто съемной решеткой, оборудованной мелкоячеистой сеткой, что не соответствует требованиям п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в части проведения инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов согласно п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение». 

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – главного государственного санитарного врача по г. Кемерово ФИО1 от 09.08.2018 года МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КРФоАП и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Обстоятельства, установленные в постановлении, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- распоряжением о проведении плановой проверки от 20.06.2018 года ;

- актом проверки от 30.07.2018 года;

- протоколом лабораторных испытаний №24630 от 22.06.2015 года;

-экспертными заключениями;

- протоколом об административном правонарушении от 30.07.2018 года;

- предписанием от 30.07.2018 года. 

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КРФоАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд оценивает вышеуказанные доказательства виновности МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» по ст.6.4 КРФоАП как относимые, допустимые и достоверные. Судом не усматривает нарушений порядка привлечения к административной ответственности МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» по ст.6.4 КРФоАП.

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – главного государственного санитарного врача по г. Кемерово ФИО1 при вынесении постановления от 09.08.2018 года в отношении МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» пришел к правильному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП. 

Административное наказание назначено МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых», с соблюдением требований ст.4.1 КРФоАП в пределах, установленных санкцией ст.6.4 КРФоАП, минимальное. 

Однако, при назначении наказания должностным лицом не были учтены следующие обстоятельства.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КРФоАП юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4. КРФоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленных материалов дела следует, что МАУ ««Оздоровительный комплекс «Отдых» впервые привлекается к административной ответственности, иных сведений суду не представлено.

Согласно платежных поручений, актов выполненных работ, муниципального контракта, часть установленных нарушений устранены, остальные устраняются.

Причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличие имущественного ущерба установленными нарушениями, судом не установлено.

В связи, с чем имеются основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.2 ст. 30.7 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – главного государственного санитарного врача по г. Кемерово ФИО1 от 09.08.2018 года в отношении МАУ ««Оздоровительный комплекс «Отдых» по ст.6.4 КРФоАП изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение, в остальной части постановление должностного лица оставить без изменений.

Судья