Дело № 2-399/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре Немытовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненных требований) об оспаривании решения комиссии Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № от 15 ноября 2016 года, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости, 

возложении обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 31.07.1992г. по 13.05.1993г. в должности музыкального руководителя ясли-сада № производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» республики Казахстан, с 17.05.1993г. по 03.09.1993г. в должности музыкального руководителя ясли-сада № ОАО «АК Каскор» республики Казахстан, с 18.09.2000г. по 30.09.2000г. - курсы повышения квалификации, с 10.01.2011г. по 29.01.2011г., с 05.09.2011г. по 24.09.2011г., с 09.01.2012г. по 28.01.2012г., с 01.10.2013г. по 04.10.2013г., с 26.12.2013г. по 14.02.2014г. - периоды учебных отпусков,назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № от 15 ноября 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Считает, что ответчик незаконно не включил в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию спорные периоды работы, поскольку в указанные периоды она занималась педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представители Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации города Троицка и Троицкого района (далее ГУ УПФ РФ) ФИО2, ФИО3 просили в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Всоответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, согласно которому для учета периодов педагогической деятельности:

с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463.

с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Списком №463 от 06 сентября 1991 г. предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов: «детский сад», «сад-ясли».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, должность воспитателя и музыкального руководителя согласно строке 1.8 указана в наименовании дошкольных образовательных учреждений: детские сады всех наименований; центр развития ребенка -детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Судом установлено, что 01 ноября 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (далее ГУ УПФР) для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.15).

Решением ГУ УПФР № от 15 ноября 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составил 23 года 08 месяцев 11 дней (л.д.28). 

Как следует из протокола заседания Комиссии ГУ УПФР от 15 ноября 2016г. № (л.д.29-30), истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы

с 31.07.1992г. по 13.05.1993г. в должности музыкального руководителя ясли-сада № производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Республики Казахстан, 

с 17.05.1993г. по 03.09.1993г. в должности музыкального руководителя ясли-сада № ОАО «АК Каскор» Республики Казахстан, в связи с отсутствием статуса юридического лица,

с 18.09.2000г. по 30.09.2000г. - курсы повышения квалификации, с 10.01.2011г. по 29.01.2011г., с 05.09.2011г. по 24.09.2011г., с 09.01.2012г. по 28.01.2012г., с 01.10.2013г. по 04.10.2013г., с 26.12.2013г. по 14.02.2014г. - периоды учебных отпусков, в связи с тем, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено, что кроме периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд не может признать решение ГУ УПФР № от 15 ноября 2016 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии законным по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 в период с 29 августа 1983г. по 18 марта 1984г. в должности воспитателя, с 19 марта 1984г. по31 декабря 1991г. музыкальным работником, с 01 января 1992 года по 30 июля 1992 года музыкальным руководителем ясли-сада № Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Республики Казахстан.

С 31.07.1992г. по 13.05.1993г. истец осуществляла трудовую деятельность в должности музыкального руководителя ясли-сада № производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Республики Казахстан, с 17.05.1993г. по 03.09.1993г. в должности музыкального руководителя ясли-сада № ОАО «АК Каскор» Республики Казахстан.

С 01 апреля 2000 года по 31 августа 2003 года истец работала в должности музыкального руководителя муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 33 комбинированного вида»,с 01 сентября 2003 года по 04 сентября 2009 года - музыкальным руководителем муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №»,

в период с 07 сентября 2009 года по 29 августа 2014 года - музыкальным руководителем муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида»,с 29 сентября 2014 года по 30 сентября 2016 года музыкальным руководителем муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № г.Челябинска».

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (л.д.5-8), справкой МБДОУ «Детский сад №» (л.д.16), архивными справками ГУ «Государственный архив Мангистауской области» (л.д.17,21), справкой МБДОУ «Детский сад №» (л.д.18), справкой МБДОУ «Детский сад №» (л.д.19), правкой МБДОУ «Детский сад № г.Челябинска» (л.д.20), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.39-47).

Ответчик исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 31.07.1992г. по 13.05.1993г. в должности музыкального руководителя ясли-сада № производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Республики Казахстан, 

с 17.05.1993г. по 03.09.1993г. в должности музыкального руководителя ясли-сада № ОАО «АК Каскор» Республики Казахстан, в связи с отсутствием статуса юридического лица.

Наименование должности, в которой истец работала в период с 31.07.1992г. по 13.05.1993г. и с 17.05.1993г. по 03.09.1993г., соответствует требованиям Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

Представителями ответчика не оспаривается тот факт, что истец в периоды с 31.07.1992г. по 13.05.1993г. и с 17.05.1993г. по 03.09.1993г. работала в должности музыкального руководителя ясли-сада и занималась педагогической деятельностью. 

Доводы УПФ РФ, что периоды работы с 31.07.1992г. по 13.05.1993г. и с 17.05.1993г. по 03.09.1993г. не подлежит включению в льготный стаж, так как документально не подтверждено, что ясли-сад № и ясли-сад № имели статус юридического лица, не состоятельны. 

Указанные наименования учреждений, в которых работала в это время истец, предусмотрены и Списком должностей и учреждении, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463, и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ № 3266 от 10 июля 1992 г. «Об образовании», вступившего в силу с 31 июля 1992 г., все образовательные учреждения являются юридическими лицами.

Ранее действовавшее законодательство, в частности положения ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1992 г. №340-1, а также Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет № 463 от 06.09.1991 г., не содержало требования о том, что педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях. Назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

Работая в указанных выше детских учреждениях, ФИО1 имела все основания предполагать, что время работы в данном учреждении будет зачтено в её стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, закрепленных в главе 6 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочные пенсии предоставляются в связи с потерей профессиональной до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессий и должностях во вредных и тяжелых условиях.

Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочное обеспечение лиц, занимающихся педагогической деятельностью с характером трудовой деятельности, а не наличие государственной регистрации в качестве юридического лица у организации или учреждения.

Право граждан на досрочное пенсионное обеспечение по старости не может быть поставлено в зависимость от того, какой юридический статус имеет общеобразовательное учреждение, где гражданин осуществлял свою педагогическую деятельность. Такое толкование пенсионного законодательства противоречит его действительному смыслу и предназначению, создает неравенство при реализации права на досрочное пенсионное обеспечение, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 части 1 и 2 Конституции РФ и ст. 39 ч. 1 Конституции РФ.

Сам по себе факт наличия у яслей-сада, в которых работала истец, статуса структурного подразделения, а не юридического лица не изменяет характера деятельности учреждения и не опровергает факт того, что истица осуществляла педагогическую деятельность в ясли-саду, т.е. в учреждении, которое предусмотрено Списком №463 от 06 сентября 1991 г.

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорные периоды с 31.07.1992г. по 13.05.1993г. и с 17.05.1993г. по 03.09.1993г. истец занималась педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, данные спорные периоды работы истца подлежат зачету в стаж, дающий основания для назначения досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Суд также признает необоснованным позицию ответчика об исключении из стажа, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии, периода работы истца музыкальным руководителем в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» с 18.09.2000г. по 30.09.2000г. при прохождении курсов повышения квалификации, а также периодов прохождения учебных отпусков с 10.01.2011г. по 29.01.2011г., с 05.09.2011г. по 24.09.2011г., с 09.01.2012г. по 28.01.2012г., с 01.10.2013г. по 04.10.2013г., с 26.12.2013г. по 14.02.2014г. при осуществлении истцом трудовой деятельности музыкальным руководителем в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы, производилась выплата средней заработной платы, а также отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой МБДОУ «Детский сад №» (л.д.18), справкой МБДОУ «Детский сад №» (л.д.19), удостоверением прохождения курсов повышения квалификации от 30 сентября 2000г. (л.д.240, дипломом специалиста ФГБОУВПО «Магнитогорский государственный университет» (л.д. 48-52).

Исходя из приведенных норм, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных дополнительных отпусках, следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем исковые требования истца о включении периодов работы с 18.09.2000г. по 30.09.2000г., а также с 10.01.2011г. по 29.01.2011г., с 05.09.2011г. по 24.09.2011г., с 09.01.2012г. по 28.01.2012г., с 01.10.2013г. по 04.10.2013г., с 26.12.2013г. по 14.02.2014г. в стаж работы, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что стаж истца на соответствующих видах работ по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, с учетом спорных периодов, составил 25 лет, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях"страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи с тем, что судом отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной пенсии признан необоснованным, требования о назначения пенсии с момента обращения с заявлением с 01 ноября 2016 года подлежат удовлетворению.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области № от 15 ноября 2016 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 периоды работы с 31 июля 1992 года по 13 мая 1993 года в должности музыкального руководителя ясли-сада № производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат Республики Казахстан, 

с 17 мая 1993 года по 03 сентября 1993 года в должности музыкального руководителя ясли-сада № открытого акционерного общества «АК Каскор» Республики Казахстан, 

с 18 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года период прохождения курсов повышения квалификации в должности музыкального руководителя муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида», 

периоды учебного отпуска с 10.01.2011г. по 29.01.2011г., с 05.09.2011 по 24.09.2011г, с 09.01.2012г. по 28.01.2012г., с 01.10.2013г. по 04.10.2013г., с 26.12.2013г. по 14.02.2014г. в должности музыкального руководителя муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: