12-176/2021 судья Грезнева Е.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Рязань 26 октября 2021 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО действующего на основании ордера в интересах ФИО1, на определение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 10 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО № 18810162210656024342 от 25 июня 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Защитник ФИО действуя на основании ордера в интересах ФИО1, подал на постановление должностного лица жалобу в Шацкий районный суд Рязанской области. 

Определением судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 10 сентября 2021 года указанная жалоба возвращена заявителю.

Защитник ФИО обратился с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит отменить определение судьи районного суда и направить жалобу на рассмотрение в районный суд.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч.1 ст.25.1 и ч.ч.1, 2 ст.25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно ч.5 ст.25.5 КоАП РФ защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно материалам дела, жалоба на постановление должностного лица подписана и подана в Шацкий районный суд Рязанской области защитником ФИО в подтверждение полномочий которого представлен ордер № 217 от 13 августа 2021 года, выданный на основании соглашения Ассоциацией «Коллегия адвокатов Чучковского района» Рязанской области на представление интересов ФИО1 в Шацком районном суде Рязанской области. 

Возвращая определением от 10 сентября 2021 года без рассмотрения жалобу, поданную защитником ФИО1 – адвокатом ФИО на постановление должностного лица, судья районного суда сделал вывод о том, что объем полномочий, которыми указанное лицо наделено упомянутым ордером, не предоставляет ему право на подписание и подачу жалобы на постановление должностного лица.

Вместе с тем такие выводы и принятое судьей районного суда решение обоснованными признать нельзя.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что все предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные права, в том числе право обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером.

Объем полномочий, которыми адвокат ФИО наделен в соответствии с ордером, предоставляет ему право подавать жалобы в интересах ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Изложенное выше оставлено судьей Шацкого районного суда Рязанской области без внимания, что привело к необоснованным выводам и принятию им незаконного решения.

Правовых оснований для возврата жалобы, поданной защитником ФИО1 - адвокатом ФИО на постановление должностного лица в Шацкий районный суд Рязанской области, по мотиву, указанному в обжалуемом определении, не имелось.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционных прав на получение юридической помощи и на судебную защиту.

Определение судьи Шацкого районного суда Рязанской области не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело с жалобой защитника ФИО на постановление должностного лица - возвращению в Шацкий районный суд Рязанской области на стадию подготовки жалобы к рассмотрению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника ФИО удовлетворить.

Определение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 10 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело с жалобой защитника ФИО направить в Шацкий районный суд Рязанской области на стадию подготовки жалобы к рассмотрению. 

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин