№12-891/2018

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2018 года г.Красноярск

Судья Центрального районного суда г.Красноярска Белокопытов И.В.,

с участием помощника прокурора района Карелиной В.О.,

представителя ООО «Фрэшритейл» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «Фрэшритейл» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №92 в Центральном районе г.Красноярска ФИО2 от 25.04.2018г. о привлечении ООО «Фрэшритейл» к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением, указанным во вводной части настоящего решения, ООО «Фрэшритейл» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

Не согласившись с названным постановлением, представитель ООО «Фрэшритейл» ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г.Красноярска с жалобой об отмене постановления мотивируя тем, что в должностной инструкции продавца Б. имеется указание на то, что последняя должна знать Правила торговли и требования к продаже отдельных видов товаров, а также, что продавец несет ответственность за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности. Кроме того, Б. под роспись была ознакомлена с правилами продажи алкогольной и табачной продукции. При проведении проверки данные документы надзорным органом не истребовались. При вынесении Постановления было указано, что объяснения будут даны при рассмотрении дела по существу, что не противоречит действующему законодательству. В данном случае Обществом были предприняты все меры по соблюдению законодательства РФ о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, в том числе продавцы проходят инструктажи и уведомлены о своей обязанности потребовать документы у покупателя в случае сомнений. 

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. 

Помощник прокурора района возражала против доводов жалобы, полагая их необоснованными. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

Часть 2.1 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 01.12.2017 в гастрономе «Красный Яр» по ул.К.Маркса,133 в г.Красноярске был выявлен факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему С. продавцом ООО «Фрэшритейл» - Б.

Вместе с тем, суд первой инстанции отверг довод о принятии Обществом исчерпывающих мер по недопущению нарушения норм действующего законодательства в области реализации алкогольной продукции со ссылкой на то, что Обществом при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, уведомление продавца об обязанности не допускать розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, представлено не было.

Однако, ссылка на непредставление доказательств Обществом на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, как основание не принимать их во внимание при рассмотрении дела по существу, не основана на законе.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании трудового договора от 17.12.2016г. №01779-12/16 Б. принята на работу в ООО «Фрэшритейл» в качестве продавца продовольственных товаров. 

В соответствии с должностной инструкцией продавца Б. последняя несет ответственность за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности в соответствии с действующим законодательством. 

16.12.2016г. Б. под роспись предупреждена, что в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота Этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции, включая пиво, коктейли, вино и т.д. несовершеннолетним. В случае возникновения сомнений в достижении покупателем совершеннолетия, работник обязуется потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст покупателя (приложение к трудовому договору, л.д.58). 

В соответствии с трудовым договором от 17.12.2016г. №01779-12/16 Б. обязана выполнять условия и требования указанного трудового договора и должностной инструкции. 

Таким образом, в обжалуемом постановлении не имеется конкретных указаний на то, в чем именно выразилась вина Общества во вмененном ему правонарушении, тогда как из материалов дела следует, что ООО «Фрэшритейл» приняты все зависящие от него меры по недопущению со стороны своих работников нарушения норм Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, в связи с чем, в действиях ООО «Фрэшритейл» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №92 в Центральном районе г.Красноярска ФИО2 от 25.04.2018г. о привлечении ООО «Фрэшритейл» к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Фрэшритейл» состава административного правонарушения. 

Судья И.В. Белокопытов