К делу №5-228/2020

Постановление

город Тихорецк 9 июля 2020 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Харченко М.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Тихорецкому району административный материал по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управлял транспортным средством без установленного на предусмотренном для этого месте государственного регистрационного знака.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что 19.05.2020 года в 11 часов 50 минут сотрудник ГИБДД составил в отношении него протокол об административном правонарушении по статье 122 части 2 КоАП РФ, применив пункты ПДД 2.3.1 п. 2. В протоколе указано правонарушение по части 2 статьи 122 КоАП РФ, такой статьи в КоАП РФ нет. В назначенное мне время он прибыл в административную практику для рассмотрения дела об административном правонарушении, но ему сказали, что материал будет направлен на рассмотрение в суд. Он подал ходатайство об отмене протокола и о прекращении административного расследования. Его ходатайство было принято, ответ на него поступил в течение 30 дней, а в течение недели ему прислали сообщение об исправлении в протоколе сведений о статье КоАП РФ, чем нарушили его права, так как исправления в протокол вносятся только в присутствии лица, привлеченного к административной ответственности. 

Верховный Суд РФ в постановлении №18-АД19-64 указал на недопустимость привлечения лица к ответственности по делу об административном правонарушении, в случае, где гражданин привлечен по несуществующей норме и когда в протоколе без его ведома внесены изменения. Просит признать недопустимым доказательством протокол об административном правонарушении 

<

адрес> от 19.05.2020, административное дело прекратить.

Также пояснил, что 10.05.2020 на автомобиле 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № он двигался по улице Ачкасова города Тихорецка в сторону гипермаркета «Магнит». На трассе ФАД «Кавказ», напротив гипермаркета «Магнит», он был остановлен сотрудниками ГИБДД. К нему подошел сотрудник полиции ГИБДД, сказал, что на его автомобиле отсутствует задний государственный регистрационный знак. Он поясни, что когда выезжал из дома, он был, видимо потерялся. Сотрудник ГИБДД осмотрел автомобиль, составил протокол досмотра, после чего вручил копию протокола досмотра и копию определения о возбуждении административного расследования». 

19.05.2020 он был вызван в отдел ГИБДД, расположенный по улице Ленинградской, где инспектор ФИО3 показал видео, на котором снят автомобиль такой же марки и такого же цвета, которым он управлял 10 мая. По этому поводу у него имеются сомнения, что на видео именно тот автомобиль, которым он управлял. Он пояснил сотрудникам, что в городе не один такой автомобиль, возможно это не его. Через три дня он получил в ГИБДД дубликат заднего номерного знака, взамен утерянного. Предполагает, что номер был утерян по дороге, возможно лопнула рамка на номерах.

19.05.2020 в его присутствии в отношении него инспектором ФИО3 был составлен протокол об административном нарушении по статьи ч.2 ст.122 КоАП РФ. В протоколе было указано, что необходимо явиться в ГИБДД ОМВД по Тихорецкому району по адресу: 

<

адрес> 23.05.2020 к 11.00.

Он прибыл в назначенное время, подготовил ходатайство. Ему пояснили, что дело будет передаваться в суд. По его ходатайству он ознакомился с материалами административного дела, в ходе которого убедился, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 122 КоАП РФ. После чего подал ходатайство о признании протокола № от 19.05.2020 недействительным и прекращении административного дела. Данное ходатайство было принято сотрудником административной практики. 

В конце мая почтовой связью он получил исправленный протокол, исправление внесли без его участия и вызова. 

11-12 июня ему направили определение об отказе в удовлетворении его ходатайства о прекращении производства по административному делу. 

Поскольку в нарушении ст.28.2 КоАП РФ внесены исправления в протокол в его отсутствие, что является грубым нарушением его прав, просит признать протокол № от 19.05.2020 недопустимым доказательством.

В судебном заседании инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО3 пояснил, что 10.05.2020 при несении службы совместно со старшим лейтенантом полиции ФИО4 на улице Ачкасова, 122 города Тихорецка был выявлен факт управления водителем ФИО1 автомобилем 

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, без установленного на предусмотренном для этого месте заднего регистрационного знака. 

В связи с тем, что нарушение было зафиксировано, когда автомобиль под управлением ФИО1 проследовал мимо наряда, он проследовал за ним и на 36 км ФАД «Кавказ» остановил указанный автомобиль. Подойдя к водителю он представился, разъяснил причину его остановки и попросил передать документы. 

В ходе выяснения обстоятельств, способствующих указанному правонарушению, ФИО1, не выходя из своего автомобиля, пояснил, что регистрационные знаки находились на предусмотренных местах перед началом движения и скорее всего потерялись в пути. При этом, ФИО1 знал, что заднего регистрационного знак нет, так как устно пояснил, что в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции изготовить регистрационный знак не представляется возможным и в настоящее время в соответствии с Указом Президента РФ допускается управление транспортным средством с данным правонарушением. 

Им был разъяснен ФИО1 Указ Президента № от 18.04.2020, что признаются действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации и национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 01.02.2020 по 15.07.2020, иные правонарушения, в том числе в области безопасности дорожного движения, не допускаются. 

В своем письменном объяснении ФИО1, имея умысел избежать ответственности, пояснил, что регистрационные знаки находились на предусмотренных местах перед началом движения. По данному факту им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, о чем ФИО1 лично уведомлен путем ознакомления с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором собственноручно поставил подпись.

В ходе проверки произведено обращение к учетам базы «Горизонт», в результате чего было установлено, что транспортное средство 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № передвигалось по территории поселка Паркового 06.05.2020 в 10:25 и 

<

...> 07.05.2020 в 12:20. 

Также было произведено обращение к системе «Безопасный город», в результате которого было установлено, что в поселке Парковом 06.05.2020 в 10:25 и в 

<

...> 07.05.2020 в 12:19 указанный автомобиль передвигался без установленного на предусмотренном для этого месте заднего регистрационного знака. 

19.05.2020 в отношении водителя ФИО1 был составлен административный материал по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, в ходе которого он ознакомился с материалами дела и дал письменное объяснение по данному факту. В графе «совершенное правонарушение» инспектор ФИО3 полностью указал обстоятельства административного правонарушения, в графе «ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ», указал часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ, поставив точку в статье, которая слабо прописалась. В протоколе по делу об административном правонарушении гражданину ФИО1 назначено время и место рассмотрения обстоятельств по делу, назначенное на 23.06.2020 в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> (здание отдельного взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району). 

23.06.2020 гражданин ФИО1 прибыл на заседание административной комиссии в назначенное время. Для всестороннего и полного рассмотрения вопроса по делу к участию в комиссии пригласили и его.

Исследуя материалы дела по протоколу, составленному в отношении ФИО1, начальником ОГИБДД принято решение о направлении дела в Тихорецкий городской суд для принятия решения, о чем сообщено ФИО1 В ходе оглашения решения по делу гражданин ФИО1 заявил ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Данное ходатайство было удовлетворено немедленно. После ознакомления с материалами дела ФИО1 предоставил новое ходатайство об отмене протокола по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что в протоколе в статье 12.2 не поставлена точка, а статьи 122 в КоАП не существует. На что старшим инспектором ГИАЗ ФИО5 ФИО1 было разъяснено, что инспектором ФИО3 сейчас в его присутствии будет внесено соответствующее дополнение, а именно более четко инспектор проставит точку между цифрами в статье. На что ФИО1 пояснил, что данные действия являются незаконными, внесение изменения в протокол недопустимо. В ходе внесения инспектором ФИО3 изменения в протокол гражданин ФИО1 покинул помещение ОВ ДПС ОМВД России по Тихорецкому району. 

После внесения в протокол более четкого содержания статьи была сделана копия, которую надлежащим образом заверили и в этот же день направили по месту жительства ФИО1 заказным письмом с уведомлением о получении. 

После того, как гражданин ФИО1 получил вышеуказанную копию протокола, дело об административном правонарушении направлено в суд для принятия решения.

С учетом изложенных обстоятельств считает, что проведенный объективный анализ исследованных в ходе рассмотрения доказательств показал, что ФИО1 умышленно нарушил требования части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного данной статьей. Оснований для признания недопустимым доказательством протокол по делу об административном правонарушении от 19.05.2020, составленный инспектором ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО3 в отношении ФИО1, не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.

На основании части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в чьем производстве находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что 10 мая 2020 года в 12 часов 15 минут в 

<

...> напротив дома 122, ФИО1 управлял автомобилем 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № без установленного на предусмотренном для этого месте заднего регистрационного знака. Автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1 был остановлен инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД по Тихорецкому району ФИО3 на ФАД Кавказ-36 км. 

Инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД по Тихорецкому району ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 10 мая 2020 года.

В ходе административного расследования было произведено обращение к учетам базы «Горизонт», в результате чего установлено, что автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № передвигался по территории поселка Парковый 06.05.2020 в 10 часов 25 минут и по улице Меньшикова города Тихорецка 07.05.2020 в 12 часов 20 минут, что подтверждается скриншотами имеющимися в материала дела.

Произведено обращение к системе «Безопасный город», в результате чего установлено, что в поселке Парковом 06.05.2020 в 10 часов 25 минут и по улице Меньшикова, 236 07.05.2020 в 12 часов 19 минут указанный автомобиль передвигался без установленного на предусмотренном для этого месте заднего регистрационного знака, что подтверждается имеющейся в материалах дела видеозаписью.

По итогам административного расследования 19.05.2020 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № согласно которого ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № от 19.05.2020 в отношении ФИО1 за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. 

Изменения в протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 122 КоАП РФ на часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ были внесены в протокол в ходе проведения административной комиссии 23.05.2020, на которой присутствовал ФИО1 При этом, ФИО1 отказался присутствовать при внесении инспектором ФИО3 изменений в протокол, заявил, что это незаконно и покинул административную комиссию. 

Факт прибытия на административную комиссию в здание ГИБДД ОМВД по Тихорецкому району 23.05.2020 к 11.00 ФИО1 подтвердил в судебном заседании. Факт его нахождения в указанном месте и времени подтверждается его письменным ходатайством об ознакомлении с материалами административного дела, о чем имеется его роспись о получении сведений в полном объеме. 

Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.

В силу пункта 2.3.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 Основных положений на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Пунктом 11 Основных положений установлен запрет эксплуатации автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7.15 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если его государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТУ Р 50577-93.

Согласно пункту И.1 Приложения к «ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» на каждом транспортном средстве должны быть предусмотрены места установки регистрационных знаков (кроме знаков типов 16-18), в частности, на автомобилях - одного переднего и одного заднего.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 5.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП Российской Федерации, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).

Вина ФИО1 полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 19.05.2020 в отношении ФИО1 по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ; определением № от 10.05.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом № от 10.05.2020 о досмотре транспортного средства автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №; объяснением от 10.05.2020 ФИО1 по существу правонарушения; фото-таблицей автомобиля 

<

данные изъяты> рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО3 от 19.05.2020, из которого следует что в ходе проверки было произведено обращение к учетам базы «Горизонт», в результате установлено, что автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № передвигался по территории поселка Парковый 06.05.2020 в 10 часов 25 минут и по улице Меньшикова города Тихорецка 07.05.2020 в 12 часов 20 минут. В ходе проверки было произведено обращение к системе «Безопасный город», в результате чего установлено, что в поселке Парковом 06.05.2020 в 10 часов 25 минут и по улице Меньшикова, 236 07.05.2020 в 12 часов 19 минут указанный автомобиль передвигался без установленного на предусмотренном для этого месте заднего регистрационного знака. Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела видеозаписью и скриншотами на л.д.9-11.

Судья считает правильной квалификацию действий ФИО1, так как он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенный ФИО1 в судебном заседании довод о наличии заднего государственного номерного знака при выезде из дома не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, поскольку описанные им обстоятельства не освобождали его от обязанностей, предусмотренных пунктом 2 Основных положений и пунктом 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090 утверждены Правила дорожного движения вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Являясь участником дорожного движения водитель ФИО1 в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязан знать и соблюдать требования названных Правил, а также указанных выше Основных положений.

Санкцией части 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

А именно то, что ФИО1 работает, является генеральным директором ООО «Красная стрела» и ООО «ОНЗА», имеет на иждивении двоих малолетних детей 2016 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено. 

Судья считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку такое наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа 5000 (пять тысяч) рублей. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Тихорецкому 

<

адрес> Краснодарский край) 

<

данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока или рассрочки. 

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со статьями 31.9, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 6 статьи 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление направляется судебному приставу исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно будет направлена информация в ОМВД России по Тихорецкому району для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Харченко М.Е.