РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2019 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бойко О.С.,

с участием представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/2019 по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда. В обоснование исковых требований указала, что является неработающим пенсионером, постоянно проживает в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа. С 23.04.2018 г. отдыхала в г.Назрань Республики Ингушетия, по прибытии в г.Муравленко обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.10.2018 г. № истцу компенсированы расходы на оплату стоимости проезда в сумме 7 870 рублей, и отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Сургут-Москва-Назрань из-за того, что билет куплен не пенсионером, а иным лицом. Этот авиабилет 14.04.2018 г. приобрел друг ее сына ФИО по просьбе ФИО5 и за ее деньги, предварительно переданные ему и зачисленные им на счет своей банковской карты. Самостоятельно истец приобрести билет не могла, поскольку не умеет пользоваться компьютером и «Интернетом». Просила признать незаконным решение УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.10.2018 г. № в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине оплаты не пенсионером, а иным лицом, взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в сумме 7 870 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель истца подал заявление об уточнении исковых требований в части размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда, просил взыскать такую компенсацию в сумме 7 498 рублей (л.д.44). 

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске доводам. Полагала, что разногласия в показаниях свидетелей о том, когда ФИО были переданы деньги за билет на имя ФИО5, не имеют существенного значения. 

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, поддержав доводы возражения на исковое заявление. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО, показал, что его знакомый ФИО1 обратился с просьбой приобрести билет его матери. Деньги за приобретение билета ФИО5 отдала ему после покупки билета, какую сумму, какими купюрами, свидетель не помнит. Передача денег происходила в квартире ФИО1 по 

<

адрес>, номер квартиры он не помнит. 

Свидетель ФИО1 – сын истца ФИО5, сообщил, что он обращался к своему знакомому ФИО с просьбой купить билет ФИО5. Деньги на покупку билета – 8 000 рублей были предварительно переданы ФИО матерью свидетеля ФИО5. 

Оба свидетеля пояснили, что документ, подтверждающий передачу денег, не составлялся. 

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Выплата компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно для неработающих пенсионеров регулируется Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19 февраля 1993 года, в действующей редакции (далее – Закон № 4520-1 от 19.02.1993 г.) и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, в действующей редакции (далее – Правила). 

Согласно ст.1 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г., действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации (ст.2 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г.).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029», Ямало-Ненецкий автономный округ входит в перечень районов Крайнего Севера.

На основании ст.34 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г. компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Истец ФИО5 является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.11.2018 г. № (л.д.8), и никем не оспаривалось. 

Из копии справки АО «ЕРИЦ ЯНАО» от 29.11.2018 г. и копии паспорта истца следует, что ФИО5 постоянно проживает в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д.14, 26-27).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 в 2018 году имела право на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно как неработающий пенсионер, проживающий в районах Крайнего Севера. Самостоятельно организовав свой отдых, она в период с 23.04.2018 г. по 18.10.2018 г. выезжала из г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в г.Назрань Республики Ингушетия. 

19 октября 2018 года ФИО5 подала ответчику заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно (л.д.24-25). 

Решением УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.10.2018 № истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Сургут-Москва-Назрань со ссылкой на п.3 Правил компенсации расходов, поскольку оплата расходов была произведена не пенсионером, а иным лицом (л.д.23). 

Пунктом 10 Правил компенсации расходов предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса. 

По своей природе компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, призвана создать гражданам условия для реализации их права на отдых в благоприятных климатических условиях. 

Следовательно, правовое значение имеют: наличие у пенсионера права на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, факт поездки на отдых на территории Российской Федерации и обратно, наличие документов, подтверждающих фактически произведенные пенсионером расходы. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, электронный авиабилет по маршруту Сургут-Москва-Назрань с датой вылета 23.04.2018 г. стоимостью 7 498 рублей (без комиссии за обработку платежа), был оплачен картой 

<

данные изъяты> ФИО (л.д.11). 

В обоснование доводов о несении расходов на покупку этого авиабилета за счет собственных денежных средств, ФИО5 указала в исковом заявлении, что билет ФИО приобрел по ее просьбе, деньги на приобретение билета переданы истцом заранее. 

Между тем, из показаний свидетелей ФИО и ФИО1 следует, что с просьбой о покупке билета для ФИО5 к ФИО обращался ФИО1, а не истец. При этом в показаниях свидетелей имеются существенные противоречия относительно момента передачи денег за билет: ФИО сообщил, что деньги были переданы после покупки билета, ФИО1 – что до покупки билета. Ни один из свидетелей не мог пояснить, какими купюрами производился расчет. 

Документ, подтверждающий передачу денег ФИО5 ФИО не составлялся. 

При таких обстоятельствах, изучив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что относимых, допустимых и достоверных доказательств несения пенсионером ФИО5 расходов на приобретение авиабилета по маршруту Сургут-Москва-Назрань в размере 7 498 рублей суду не представлено. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.Ю. Кулеш

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2019 года. Подлинный документ находится в деле № 2-78/2019 Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.