В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №21-348/2020

№12-5/2020

Р Е Ш Е Н И Е

«03» августа 2020 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области на решение судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области, 

(судья районного суда Маликов Ю.Н.) 

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда ФИО1 №36/5-47-20-11В/12-3115-И/04-238 от 21 февраля 2020 года администрация Воробьевского муниципального района Воронежской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 61 000 рублей. 

Решением судьи Воробьевского районного суда Воронежской области от 18 мая 2020 года постановление оставлено без изменения, жалоба главы администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области ФИО2 – без удовлетворения

В жалобе глава администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области ФИО2 просит решение судьи отменить.

В судебном заседании защитник администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области ФИО3 поддержал доводы жалобы, факт совершения административного правонарушения не оспаривал, полагал необходимым изменить постановление, назначив наказание в виде предупреждения. 

Представитель государственной инспекции труда в Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения защитника администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области ФИО3, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий груда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Согласно части 2 ст. 5.27.1. нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Воронежской области была проведена проверка в период с 22 января 2020 года по 10 февраля 2020 года на предмет соблюдения администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области требований трудового законодательства.

По результатам проверки установлено, что по состоянию 10 февраля 2020 года специальная оценка условий труда администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области не проведена.

Факт нарушения администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области требований трудового законодательства и виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № 36/5-47-20-ПВ/12-1890-И/04-238/1 от 20 февраля 2020 года, актом проверки от 10 февраля 2020 года, распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки от 17 января 2020 года 36/5-47-20-ПВ12-512-И/04-238 и другими материалами дела.

Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. 

На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность.

Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Действия привлекаемого лица квалифицированы должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с частью 2 ст.5.27.1 КоАП РФ правильно. 

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 2 ст. ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оснований для изменения вида назначенного наказания на предупреждение, вопреки доводам жалобы не имеется, поскольку зная о необходимости проведения специальной оценки условий труда, администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области в установленные законом сроки такая оценка проведена не была. 

Доводы жалобы со ссылкой на то, что на момент проведения проверки, специальная оценка условий труда фактически была проведена опровергаются материалами дела.

Контракт №42 на выполнение работ по специальной оценке условий труда администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области заключен 31 января 2020 года.

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, ст. 4, ст. 17 и ст. 27 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №426-ФЗ "О специальной оценке условий груда", администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области специальная оценка условий труда была проведена только 28 февраля 2020 года.

Другие доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица, судебного акта. 

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления и решения судьи районного суда не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 18 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу администрации Воробьевского муниципального района - без удовлетворения.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин