Дело № 2-252/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Кобзарь О.В., 

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты, 

установил:

Казенное Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан. ФИО1 являлась получателем мер социальной поддержки КУ «Центр социальных выплат Югры» в виде ежемесячной денежной выплаты с 01.04.2006, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.10.2017.

Настоящий закон устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, гарантии обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

При обращении с заявлением на компенсацию за междугородный проезд от 09.02.2022 выявлен факт смены места регистрации ответчика. Согласно представленному документу, удостоверяющему личность, ответчик с 16.11.2019 зарегистрирована в Омской области. В связи с чем, с 01.02.2019 право на получение мер социальной поддержки по прежнему месту жительства ответчиком было утрачено.

В связи с тем, что ответчик не сообщил о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления мер социальной поддержки, за период с 01.12.2019 по 28.02.2022 образовалась переплата, излишне выплаченная сумма составила 71671,60 рублей, которая состоит из ЕДВ в размере 40147 рублей, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 21860,50 рублей, компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения в размере 9664,11 рублей.

Отделом 25.02.2022 и 09.03.2022 приняты решения о прекращении и удержании мер социальной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письменное уведомление по новому адресу о необходимости вернуть денежные средства в добровольном порядке с указанием причины ее возникновения.

До настоящего времени излишне выплаченная сумма ответчиком не возмещена.

Просит взыскать с ФИО1 в бюджет округа задолженность в размере 71671,61 рублей – излишне выплаченные суммы ЕДВ и компенсации.

Представитель истца Казенного Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресам, указанным в исковом заявлении, конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ч. 2 ст. 39).

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Как установлено материалами дела, 31.03.2006 ФИО1 обратилась в департамент труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением для компенсации расходов в размере 50% на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг, получении ежемесячной денежной выплаты в размере 425 рублей, получении ежемесячного денежного обеспечения в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941-1945 гг. (л.д. 5).

Законом Ханты-Мансийского Автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» определены категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, гарантии обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

В целях реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвержден порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан № 227-п от 15.12.2005. 

Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2008 № 4-п утвержден порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. 

Решением управления социальной защиты населения по Сургутскому району ФИО1 с 01.04.2006 назначено пособие ЕДВ (Ветеран труда) в размере 461,13 рублей (л.д. 6).

16.09.2017 ФИО1 обратилась к руководителю КУ «Центр социальных выплат Югры» (филиала в городе Сургут с заявлениями на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла для компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения (л.д. 7-10).

Решениями КУ «Центр социальных выплат Югры», филиал в городе Сургуте ФИО1 назначены пособия: компенсация за жилое помещение (Ветераны труда) с 01.10.2017 по 31.12.9999 в размере 228,71 рублей, компенсация за коммунальные услуги (Ветераны труда) с 01.10.2017 по 31.12.9999 в размере 949,81 рублей (л.д. 11-12).

В соответствии с п. 3.5. порядка № 227 выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается в следующих случаях: выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа; исключение из регионального регистра; смерть гражданина либо вступление в силу решения суда об объявлении гражданина умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим; длительное неполучение ежемесячной денежной выплаты (в течение последних шести месяцев); установление факта представления заведомо недостоверных сведений; смена места жительства (пребывания) в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; заявление гражданина о прекращении ежемесячной денежной выплаты; включение в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; получение органом социальной защиты населения информации из Единой государственной информационной системы социального обеспечения о получении гражданином ежемесячной денежной выплаты из средств федерального бюджета.

Ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка. Гражданин (его представитель), являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой прекращение ее выплаты, в течение 15 дней после их наступления. Заявление о прекращении ежемесячной денежной выплаты и документы, подтверждающие вышеуказанные события, гражданин (его представитель) представляет непосредственно в многофункциональный центр либо направляет почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (пребывания). Необоснованно полученные гражданином суммы ежемесячной денежной выплаты (вследствие нарушения требований, установленных пунктом 3.7 настоящего Порядка, а также установления факта представления заведомо недостоверных сведений) Агентство социального благополучия населения удерживает из сумм последующих выплат ежемесячной денежной выплаты в размере не свыше 20 процентов в месяц или в полном размере по заявлению гражданина, поданному непосредственно в многофункциональный центр либо почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (месту пребывания). При прекращении ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке. При смене гражданином места жительства (пребывания) в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Агентство социального благополучия населения по новому месту жительства (пребывания) гражданина учитывает переплату либо задолженность при дальнейших расчетах, связанных с предоставлением ежемесячной денежной выплаты (3.6-3.8 порядка № 227).

В соответствии с п.п. 2.12-2.14 получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства, включении в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

Заявление о прекращении (приостановлении, изменении размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) и документы, подтверждающие вышеуказанные события, представляются непосредственно в многофункциональный центр либо в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (пребывания).

Суммы компенсации, излишне выплаченные получателю компенсации (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), удерживает Агентство социального благополучия населения из сумм последующих выплат компенсации на ЖКУ в размере не свыше 20 процентов в месяц или в полном размере по заявлению получателя компенсации, поданному непосредственно в многофункциональный центр либо в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (месту пребывания). При прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг излишне выплаченные суммы получатель компенсации выплачивает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата излишне выплаченных сумм - взыскиваются в судебном порядке.

Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе на оплату взноса на капитальный ремонт, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили случаи, указанные в порядке, в том числе смена места жительства.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 1102 КГ РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из заявления от 09.02.2022 о компенсации оплаты за проезд, а также приложенных к нему документов (копия удостоверения серия В №, копия удостоверения №, копия паспорта 

<

...>) (л.д. 13-18) видно, что ФИО1 с 16.11.2019 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Решением отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» от 25.02.2022 (л.д. 18) ФИО1 в связи отсутствием регистрации в г. Сургуте было отказано в компенсации за междугородный проезд (Ветеран труда).

25.02.2022 в адрес ФИО1 было направлено письменное уведомление по новому адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отказе в выплате за междугородный проезд, в связи со снятием с регистрационного учета по 

<

адрес> (л.д. 19).

Кроме того, отделом социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» 25.02.2022 были вынесены решения о прекращении выплат с 01.12.2019 ЕДВ, компенсации за жилое помещение, компенсации за коммунальные услуги (л.д. 20-22), 09.03.2022 решение об удержании с ФИО1 размера денежных выплат ЕДВ, компенсации за жилое помещение, компенсации за коммунальные услуги в связи с выездом за пределы ХМАО.

14.03.2022 в адрес ФИО1 отделом социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа -Югры «Центр социальных выплат» было направлено письменное уведомление по новому адресу о необходимости вернуть денежные средства в добровольном порядке с указанием причины ее возникновения (л.д. 34).

Материалами дела подтверждено, что при подаче заявления на получения пособия ответчик принял обязательство сообщать обо всех фактах, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия, однако сведений о смене регистрации (проживании) предоставлено не было, что повлекло переплату пособия в размере 71671,61 рублей. 

ФИО1 уведомлялась о необходимости возврата суммы переплаты, однако в добровольном порядке денежные средства не возвращены.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты 

Поскольку истец освобожден законом от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Москаленского муниципального района Омской области в размере 2350 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Казенного Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в бюджет округа задолженность в размере 71671 (семидесяти одной тысячи шестисот семидесяти одного) рубля 61 копейки, в том числе: ежемесячная денежная выплата – 40147 рублей; компенсация расходов на оплату коммунальных услуг – 21860,50 рублей; компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения – 9664,11 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Москаленского муниципального района Омской области в размере 2350 (двух тысяч трехсот пятидесяти) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2024.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

______секретарь судебного заседания_______

(Наименование должности работника аппарата суда)

__Р.Т. Искакова____

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

УИД №