Дело № 2-1-530/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года город Энгельс 

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю.,

при секретаре Качуриной А.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

с участием прокурора Хворостенко Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО2, Л.Н.В. об отсутствии и утрате права пользования жилым помещением,

установил:

Ф И.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать у Ф.А.А.., ФИО5 отсутствие права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, а Ф.Д.А. и Л.Н.В.. просит признать утратившими право пользования этим же помещением.

Требование мотивировано тем, что истица является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ это жилое помещение было предоставлено отцу истца Ф В.И. на состав семьи из 6 человек: ФИО6, ФИО7- жена, Ф.И.В..- дочь, Ф М.В..- дочь, К.Л.В- дочь, К.Н.В.- дочь.

К.Л.В и К.Н.В. (после заключения брака Л.) в спорное жилое помещение никогда не вселялись, никогда в ней не проживали. В ДД.ММ.ГГГГ К.Н.В. вышла замуж и с этого времени проживает по адресу: 

<

адрес>. О своих правах на спорную квартиру не заявляли, коммунальные услуги не оплачивают.

В ДД.ММ.ГГГГ у К ( в браке Р) Л.В. родился сын ФИО3, который был зарегистрирован по адресу спорного жилого помещения, но он никогда в квартиру не вселялся и в квартире никогда не проживал.

ДД.ММ.ГГГГ у Ф.М.В.. родился сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2, которые также были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

В 2002 году умерла Ф.М.В... После её смерти оба её ребенка ФИО4 и ФИО2 в разное время находились на полном гос.обеспечении, проживали в семьях опекунов и в спорную квартиру больше не вселялись.

В ДД.ММ.ГГГГ умер Ф.В.И.., с ДД.ММ.ГГГГ умерла Ф.В.П.., в ДД.ММ.ГГГГ умерла Р.Л.В...

В настоящее время в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы истица, её дочь ФИО8, ФИО4, ФИО2, ФИО3, а фактически, проживает только истица с дочерью. Только она единолично несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. ответчик в квартире не проживают, ею по назначению не пользуются. Препятствий к вселению у них никогда не было. А проживает до настоящего времени в семье опекуна. ФИО4 по линии Министерства строительства 

<

адрес> предоставлено другое благоустроенное жильё.

Полагая, что ответчик не проживая в спорной квартире, сохраняют в ней только лишь регистрацию, тем самым, нарушают права истца- основного нанимателя жилого помещения, истица была вынуждена обратиться в суд и просить о признании у ФИО2 и ФИО3 отсутствие права пользования жилым помещением, а ФИО4 и Л. (К) Н.В. просит признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истица Ф И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что ответчики А, П и ФИО4 доводятся её племянниками, Л.Н.В.-сводной сестрой. К.Л.В и Н в квартиру никогда не вселялись, проживали у бабушки, где то, в районе Мостоотряда, а затем, после вступления в брак, К (Л.) стала проживать по адресу: 

<

адрес>. ФИО3- сын Л проживает в доме отца. В настоящее время его родители умерли.П имеет право на другое жильё в порядке наследования. Она обращалась к нему с просьбой помочь в оплате коммунальных услуг. Однако, он отказался, напротив, потребовал от неё денег, чтобы он снялся с регистрационного учета. С А она раньше поддерживала хорошие отношения. Но когда она и к ней обратилась с просьбой о помощи в оплате коммунальных платежей, отношения испортились. А никогда не пыталась вселиться в квартиру. Никаких препятствий к этому не было. А стоит в очереди на получение благоустроенного жилья по линии Министерства строительства 

<

адрес>, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. ФИО4 с таким же статусом в настоящее время получил другое благоустроенное жильё на территории 

<

адрес>, но сниматься с регистрационного учета по адресу спорной квартиры не желает.

Её требование к Л.Н.В. обращено потому, что она включена в ордер.

Представитель истца Ф.И.В.. адвокат П.Л.В. в судебном заседании поддержала требования своего доверителя и просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поскольку отсутствие регистрации создаст для неё определенные неудобства. Где она могла бы перепрописаться, она не знает.Однако, в спорную квартиру она вселяться не желала и не желает, ожидает предоставления ей жилья как ребенку-сироте. Участия в оплате коммунальных услуг она не принимает. Вселяться в квартиру не пыталась. Она не помнит, чтобы она проживала в спорной квартире.

ФИО4 Д.А., Л.Н.В., ФИО5 в судебном заседании отсутствовали. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, по месту регистрации и фактического проживания. Причины неявки суду неизвестны. Возражения на иск не представлены.

Представитель третьего лица Администрации 

<

адрес> в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо Ф Я.Д. в судебном заседании отсутствовала. О времени и месте рассмотрения дела извещена. Письменно уведомила суд о своем согласии с заявленными требованиями.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, его представителя, ответчика ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным согласиться с иском, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии п.1 ст.69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке

Регистрация по месту жительства является административным актом, который в свою очередь не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у ответчика жилищных прав на данное жилое помещение, данный административный акт не порождает права на владение и пользование жилым помещением, проживание в нем, регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе жилищных прав.

Право на жилище возникает по основаниям, предусмотренным Жилищным и Гражданским законодательством РФ.

Анализ указанных правовых норм приводит к выводу о том, что право пользования жилым помещением возникает не в связи с регистрацией по месту жительства, а в силу фактического вселения и проживания в жилом помещении, а также в силу его предоставления в установленном законом порядке собственником (наймодателем) жилого помещения.

Судом установлено, что на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ф В.И. вместе с членами семьи: Ф.В.П.-женой, дочерью И ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью Ф.М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью К.Л.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью К.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешено вселение и проживание в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Ф.В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.18), Ф.М.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.19), Ф.В.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.20), ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.24).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения является сыном умершей в ДД.ММ.ГГГГ Ф.М.В. ( л.д.21). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ПУ № 

<

адрес> и находился на полном государственном обеспечении ( л.д.31). 

Согласно Распоряжению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда ( л.д.33)

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по справке ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» в указанном жилом помещении были зарегистрированы:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ,

Р Л.В. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки участкового-полицейского Р Л.В. и её сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> не проживают (л.д.25).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в равные периоды времени находилась на полном гос. обеспечении либо под опекой ( л.д.26,27).

Так, постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлена опека и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала с опекуном А.Т.А.( л.д.30), затем с ДД.ММ.ГГГГ с опекуном П.И.Н. ( л.д.29).

Пояснениями Ф А.А. установлено, что в настоящее время с согласия собственника она проживает в жилом помещении, принадлежащем детям умершего опекуна.

Согласно квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг лицевой счет на 

<

адрес> открыт на имя Ф И.В.- истицу ( л.д.35-51) и ею же оплачиваются расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Этого обстоятельства в судебном заседании не оспорили ответчик.Согласно справки ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спором жилом помещении зарегистрирована истица вместе с дочерью Яной, а также ответчик ФИО2, ФИО4, ФИО5 ( л.д.84).

В судебном заседании пояснениями истца, ФИО2 установлено, что ответчик, достигнув возраста совершеннолетия до настоящего времени не предпринимали попыток вселения в спорное жилое помещение, при том, что препятствий к этому не существовало.

Более того, ФИО2 суду пояснила, что и в настоящее время не намерена вселяться в спорное жилое помещение, о своих правах на это жилище не заявляет, поскольку ожидает предоставления ей жилого помещении от Министерства строительства и ЖКХ 

<

адрес> как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Её брату ФИО4 такое жильё уже предоставлено по адресу: 

<

адрес>.

Именно по этому адресу Ф Д.А. получил судебное извещение о времени и месте рассмотрения гражданского дела, что свидетельствует, что по указанному адресу он проживает на условиях социального найма., в этом жилом помещении реализовано его право на жилище.

Л. (в прошлом К) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит несовершеннолетней Ц.Е., ДД.ММ.ГГГГ, и Л.А.П..

В судебном заседании истица пояснила, что дочь и внучка Л.Н.В.. Н.В. проживает с ними.

То есть/ в судебном заседании объективно установлено, что в спорном жилом помещении в настоящее время проживают истица с дочерью Я.Ф.. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают, им не пользуются, членами семьи истца не являются, обязанности нанимателей жилого помещения не исполняют. О своих правах на спорное жилое помещение не заявляют. В этой связи, суд приходит к выводу, что у ответчиков интереса к спорному жилому помещению как жилищу не имеют, сохраняют только лишь регистрацию по адресу спорного жилого помещения.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Возникают они из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовые последствия.

Жилищные права и обязанности также возникают из оснований, предусмотренных законом- Жилищным Кодексом РФ : из договоров и сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, из судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах, вследствие действий ( бездействий) участников жилищных отношений.

Защита жилищных прав осуществляется судом способами, предусмотренными жилищным законодательством. ( ст. 11).

Согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Установив фактические обстоятельства, дав оценку всем представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что ответчик ФИО2 и ФИО5 в спорное жилое помещение не вселялись, в нем не проживали, следовательно, у них право пользования спорным жилым помещением в прошлом не возникло. ответчик ФИО4, Л. (К) Н.В. от своих прав на спорное жилое помещение отказались добровольно, их отсутствие в 

<

адрес> в 

<

адрес> нельзя признать временным, вызванным уважительными причинами.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста совершеннолетия, став полностью дееспособными, о своих правах на спорное жилое помещение не заявляли, в него не вселялись. Доказательства обратному ими не представлены.

Не проживая в спорном жилом помещении, не используя его по назначению, не исполняя обязанностей нанимателей жилого помещения, ответчик сохраняют регистрацию по адресу спорного жилого помещения, что суд в соответствии со ст. 10 ГК РФ признает злоупотреблением права.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования Ф И.В. законны, обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствие права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Л.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья С.Ю.Стрельникова

Секретарь А.В.Качурина