Дело № 12-63/2024

УИД 60RS0001-01-2023-010914-60

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 января 2024 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения военного комиссариата г.Пскова и Псковского района Псковской области ФИО2 от 20.11.2023 № 14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения военного комиссариата г.Пскова и Псковского района Псковской области ФИО2 от 20.11.2023 № 14 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении назначенного наказания на предупреждение в связи с совершением правонарушения впервые и фактическим прохождением медицинского обследования.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее обжалуемое постановление, ФИО2, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Представитель Военного комиссариата г.Пскова и Псковского района Псковской области ФИО3 полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным, вопрос об изменении наказания оставил на усмотрение судьи, подтвердив привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые, а также завершение последним медицинского обследования и прохождения призывной комиссии 18.12.2023.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, личного дела призывника, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

За уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии предусмотрена административная ответственность по ст.21.6 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, будучи направленным решением призывной комиссии г.Пскова и Псковского района Псковской области от 23.10.2023 на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии», от медицинского обследования уклонился, результатов медицинского обследования 20.11.2023 призывной комиссии не представил.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.11.2023; копией учетной карты призывника, согласно которой решением призывной комиссии (протокол № 10 от 23.10.2023) ФИО1 направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» на основании п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", дата повторной явки 20.11.2023; копией повестки от 23.10.2023 о явке в военный комиссариат с результатами обследования для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, назначенной на 20.11.2023, копией объяснительной ФИО1 от 20.11.2023, иными доказательствами.

Постановлением начальника отделения военного комиссариата г.Пскова и Псковского района Псковской области ФИО2 от 20.11.2023 № 14 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.21.6 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, сроки вынесения постановления не нарушены, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

Учитывая изложенное, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Постановление по делу об административном правонарушении от 20.11.2023 соответствует требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.21.6 КоАП РФ, в пределах установленного для данной категории правонарушений срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и влекущих отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем, судья приходит к выводу о необходимости изменения вида назначенного административного наказания.

Санкция ст. 21.6 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

В силу положений ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ФИО1 совершил административное правонарушение впервые, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, отягчающие, смягчающие административную ответственность обстоятельства по настоящему делу должностным лицом административного органа не установлены, бездействие ФИО1 не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, в связи с чем судья приходит к выводу о целесообразности изменения вида назначенного наказания на предупреждение.

При этом судья принимает во внимание, что в письменном объяснении, приложенном к протоколу об административном правонарушении, ФИО1 фактически признал вину в совершении вмененного ему правонарушения, что подлежит учету в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Учитывая изложенное, постановление начальника отделения военного комиссариата г.Пскова и Псковского района Псковской области ФИО2 от 20.11.2023 № 14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит изменению в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в части назначенного наказания, а жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отделения военного комиссариата г.Пскова и Псковского района Псковской области ФИО2 от 20.11.2023 № 14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить в части назначенного наказания, и назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление начальника отделения военного комиссариата г.Пскова и Псковского района Псковской области ФИО2 от 20.11.2023 № 14 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Г.В. Артамонов