УИД: 50RS0016-01-2024-007717-04

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Королёв МО

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1054/2025

по иску МУП «Межрайонный Щёлковский водоканал» к ФИО5 о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Межрайонный Щёлковский водоканал» обратился в суд с иском к ФИО4, в котором просит расторгнуть договор № от 09.04.2021 г. о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключенный между ответчиком ФИО4 и истцом МУП «Межрайонный Щёлковский водоканал», взыскать с ответчика судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере 20000 руб.

В обоснование заявленных требований указанно на то, что 09.04.2021 г. между истцом МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» и ответчиком ФИО4 был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, срок подключения объекта - не более 18 месяцев с момента заключения договора, договор вступает в силу со для его подписания сторонами и действует до 09.10.2023 г., а в части обязательств, не исполненных к моменту окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами.

Согласно договору, организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец) обязуется выполнить действия по подготовке центральной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к центральной системе холодного водоснабжения объекта согласно приложению №l подключить объект к сетям центральной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к центральной системе холодного водоснабжения, выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Объектом подключения является продовольственный магазин, земельный участок на котором планируется строительство подключаемого объекта, расположен по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Между тем, истец не имеет возможности осуществить действия по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения внутриплощадочных сетей и оборудования объекта ранее установления ответчиком (заказчиком) технической готовности внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к приему холодной воды.

Заказчик (ответчик) уклоняется от исполнения условий договора, а именно: ответчиком (заказчиком) в адрес истца по настоящее время не направлена документация, предусмотренная п.п. «а» п. 12 договора, подтверждающая техническую готовность внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к приему холодной воды. Уведомление о выполнении условий подключения (технологического присоединения) ответчиком (заказчиком) в адрес истца также по настоящее время не направлялось.

Подключение по договору должно было быть осуществлено в срок до 23.03.2022 г. Фактическое присоединение (подключение) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта истцом не осуществлено по независящим от него обстоятельствам (не предоставление ответчиком документов и уведомления о готовности внутриплощадочных сетей к подключению).

13.03.2024 г. истцом в адрес ответчика было направлено уведомление №4350Щ от 07.03.2024 г. (идентификатор почтового отправления №). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 15.03.2024 г. было вручено извещение, однако ответчик до 15.04.2024 г. письмо так и не получил и 15.04.2024 г. письмо было направлено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

Также договор №№ от 09.04.2024 г. подлежит расторжению в связи с существенными изменениями обстоятельств, а именно с принятием закона Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца МУП «Межрайонный Щёлковский водоканал» ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства не возражала. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, письменных пояснений и возражений относительно исковых требований не представил. 

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, возникающие в связи с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-Ф3).

В силу ч. 2 ст. 18 Закона №416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 18 Закона №416-Ф3 установлено, что договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу ч. 15 ст. 18 Закона №416-Ф3 договоры о подключении к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения и исполнения договора о подключении (технологическом присоединении к центральным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения детально конкретизирован в п.п. 86-106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №644 (далее - Правила) действовавшими на момент заключения и исполнения договоров.

Названные типовые договоры, утвержденные Постановлением Правительства

Российской Федерации от 29.07.2013 г. №645, предусматривают обязательство организаций водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке центральной системы холодного водоснабжения и (или) централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения и (или) централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плат за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. (ч. 1 ст. 451 ГК РФ).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

- в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

- изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

- исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

- из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. (ст. 451 ГК РФ).

При применении положений об изменении (расторжении) договора в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ), суд определяет наличие такого изменения, время наступления, возможность его предвидеть при заключении договора. (Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2013 г. N 18-KГ 13-70).

Из материалов дела следует, что 09.04.2021 г. между истцом МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» и ответчиком ФИО4 был заключен договор № подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, срок подключения объекта - не более 18 месяцев с момента заключения договора (п. 4 договора), договор вступает в силу со для его подписания сторонами и действует до 09.10.2023 г., а в части обязательств, не исполненных к моменту окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами (п. 33 договора).

Согласно п. 1 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец) обязуется выполнить действия по подготовке центральной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к центральной системе холодного водоснабжения объекта согласно приложению №l подключить объект к сетям центральной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к центральной системе холодного водоснабжения, выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Объектом подключения является продовольственный магазин (п. 5 договора), земельный участок на котором планируется строительство подключаемого объекта, расположен по адресу: 

<

адрес> кадастровый № (п. 6 договора).

Согласно п.п. «а» п. 12 договора ответчик (заказчик) обязан выполнить условия подключения (технологического присоединения), в том числе предоставить организации водопроводно-канализационного хозяйства выписку из раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации в одном экземпляре, в которой содержатся сведения об инженерном оборудовании, водопроводных сетях, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений. У казанная документация предоставляется заказчиком при направлении уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения).

Согласно п.п. «б», п. 10 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществить на основании полученного от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения) действия подключению (технологическому присоединению), в том числе осуществить действия по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения внутриплощадочных сетей и оборудования объекта не ранее установления заказчиком технической готовности внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к приему холодной воды.

Таким образом, истец не имеет возможности осуществить действия по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения внутриплощадочных сетей и оборудования объекта ранее установления ответчиком (заказчиком) технической готовности внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к приему холодной воды.

Заказчик (ответчик) уклоняется от исполнения условий договора, а именно: ответчиком (заказчиком) в адрес истца по настоящее время не направлена документация, предусмотренная п.п. «а» п. 12 договора, подтверждающая техническую готовность внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к приему холодной воды.

Уведомление о выполнении условий подключения (технологического

присоединения) ответчиком (заказчиком) в адрес истца также по настоящее время не направлялось. 

Подключение по договору должно было быть осуществлено в срок до 23.03.2022 г. (п.33 Договора).

Фактическое присоединение (подключение) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта истцом не осуществлено по независящим от него обстоятельствам (не предоставление ответчиком документов и уведомления о готовности внутриплощадочных сетей к подключению).

Согласно п.п. «в.» п. 36 договора, договор может быть расторгнут во внесудебном порядке по инициативе одной из сторон путем письменного уведомления другой стороны за месяц до предполагаемой даты, если другая сторона совершит существенное нарушение условий договора и такое нарушение не будет устранено в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о данном нарушении.

13.03.2024 г. истцом в адрес ответчика было направлено уведомление №4350Щ от 07.03.2024 г. (идентификатор почтового отправления №).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 15.03.2024 г. было вручено извещение, однако ответчик до 15.04.2024 г. письмо так и не получил и 15.04.2024 г. письмо было направлено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Также договор № от 09.04.2021 г. подлежит расторжению в связи с существенными изменениями обстоятельств. 

Так, законом Московской области № от 28.12.2022 г. принятым Постановлением Московской областной Думы №53/41-П от 15.12.2022 г. «об утверждении заключения концессионного соглашения от 25.11.2022 г. №1 в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского округа Щёлково Московской области» утверждено заключение концессионного соглашения от 25.11.2022 г. №1 в отношений централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского округа Щёлково Московской области между муниципальным образованием городской округ Щёлково Московской области, обществом с ограниченной ответственностью «Щёлковский Водоканал» и Московской областью.

Концессионным соглашением от 25.11.2022 г.№1 в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского округа Щёлково Московской области в части водоснабжения гарантированным поставщиком признано ООО «Щёлковский Водоканал».

В связи с тем, что вышеназванным концессионным соглашением МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» лишился статуса гарантированного поставщика в области водоснабжения.

Факт того, что истец лишился статуса гарантированного поставщика в области водоснабжения является существенным изменением обстоятельств, поскольку истец утратил полномочия по осуществлению технологического присоединения и подключения к объектам централизованного водоснабжения.

Представитель истца МУП «Межрайонный Щёлковский водоканал» ФИО6 судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства не возражала. 

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. 

Ответчик в судебное заседание не явился, письменных пояснений и возражений относительно исковых требований не представил.

В этой связи, учитывая невозможность истцом осуществить действия по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения внутриплощадочных сетей и оборудования объекта ранее установления ответчиком (заказчиком) технической готовности внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к приему холодной воды и существенное изменение обстоятельств, суд удовлетворяет требования истца МУП «Межрайонный Щёлковский водоканал» о расторжении договора № от 09.04.2021 г. о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения заключенного с ответчиком ФИО5

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы. 

При обращении в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 20 000 руб., что подтверждается платежными поручениями - №4317 от 05.11.2024 г. на сумму 6 000 руб., №4039 от 21.10.2024 г. на сумму 14 000 руб. 

Так как исковые требования удовлетворены, указанные расходы истца подлежат возмещению ответчиком. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «Межрайонный Щёлковский водоканал» к ФИО5 о расторжении договора – удовлетворить.

Расторгнуть договор № от 09.04.2021 г. о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключенный между ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ - серия №) и МУП «Межрайонный Щёлковский водоканал» (ИНН: №).

Взыскать с ФИО5 в пользу МУП «Межрайонный Щёлковский водоканал» судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере 20000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья В.Н. Касьянов