УИД: 45RS0023-01-2020-000584-44 

Дело № 2–439

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретарей судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 сентября 2020 года в г. Шумихе Курганской области гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Шумихи, Шумихинского района, Курганской области о предоставлении жилья, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что два года назад поставлен на учет как нуждающийся в жилье ветеран боевых действий. Согласно ответу Администрации г. Шумихи он является 47 в списке очередности. Ссылаясь на ст. 13 ФЗ «О ветеранах» указывает, что на данный момент у него нет жилья и ему приходиться снимать жилое помещение. Просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в силу решения суда обеспечить его жилым помещением на условиях социального найма не менее нормы предоставления жилого помещения. 

В судебном заседании истец ФИО2 требования, изложенные в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что поскольку ответчик обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после 01.01.2005, он подлежит обеспечению жилым помещением на общих основаниях.

Представитель третьего лица Администрации Шумихинского района, Курганской области в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без участия их представителя. В представленном суду отзыве исковые требования не поддержала. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на основании удостоверение серии *** от 06.08.2006 истец ФИО2 имеет право получения льгот, установленных п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». 

Постановлением Администрации г. Шумихи, Шумихинского района, Курганской области от 10.08.2017 № 357 истец поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включен в список граждан нуждающихся в жилых помещениях (№ 44). 

07.07.2020 истец обратился в суд с заявлением о предоставлении ему вне очереди жилого помещения на условиях социального найма, ссылаясь на то, что он имеет право на льготное жилищное обеспечение как ветеран боевых действий. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 переданы Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 № 120 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Пунктами 1, 2 указанного порядка предусматрено, что формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - граждане), является единовременная субсидия на приобретение жилья (далее - субсидия) за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций бюджету Курганской области.Как следует из приведенных норм, ветераны боевых действий имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в виде получения единовременной субсидии для приобретения жилья при соблюдении двух условий: если они относятся к числу определенных этим Законом категорий и одновременно являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшими на учет до 01.01.2005. 

Поскольку действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий, равно как и их право на первоочередное бесплатное обеспечение жильем непосредственно не предусмотрены, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после 01.01.2005, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях. 

Соответственно, граждане из числа лиц, перечисленных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», которые по состоянию на 01.01.2005 имели статус ветеранов боевых действий, но по какой-либо причине не были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут считаться приобретшими право на первоочередное бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов, - в отношении них государство не принимало обязательств по обеспечению жильем в приоритетном порядке, в силу чего у них не возникло и право на обеспечение жильем во внеочередном порядке.

Аналогичная правовая позиция изложена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 04.02.2014 № 236-О, в соответствии с которым, пп. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» в редакции Федерального закона от 02.01.2000 № 40-ФЗ связывал предоставление льготы в виде первоочередного бесплатного предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов не только с наличием у лица статуса ветерана боевых действий, но и с признанием его, нуждающимся в жилом помещении (о чем свидетельствовал факт постановки на учет уполномоченным органом), введение такого условия обеспечения указанной категории граждан жильем за счет средств федерального бюджета, как постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, было осуществлено исходя из необходимости обеспечения реализации права, приобретенного ветеранами боевых действий на основании ранее действовавшего правового регулирования. 

Из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», поставлено в зависимость от обращения заинтересованного лица в компетентные органы до 01.01.2005 с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки.

Между тем, истец с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрацию г. Шумихи до 01.01.2005 не обращался. 10.08.2017 истец был принят на учет в общую очередь, на общих основаниях, в связи, с чем правовых оснований для внеочередного предоставления жилого помещения на условиях социального найма не имеется. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако относимых достаточных и достоверных доказательств в обоснование своих доводов истцом не представлено. 

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Шумихи, Шумихинского района Курганской области о предоставлении жилья на условиях социального найма, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд. 

Судья Махмутов М.Х. 

Мотивированное решение

изготовлено 10 сентября 2020 года

Судья Махмутов М.Х.