Административное дело № 3а-80/2025

УИД 23OS0000-01-2025-000821-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2026 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Шулико О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Голубятниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...........1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

...........1 обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 155 193, 20 руб., взыскать расходы на уплату государственной пошлины – 300 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Центрального районного суда г. Сочи от 23 января 2024 года по делу ........ на администрацию муниципального образования г. Сочи возложена обязанность предоставить ...........1 жилое помещение на территории муниципального образования г. Сочи по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требования, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обременённое правами третьих лиц и не находящееся под арестом. 2 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство ........-ИП. Далее, по договору найма жилого помещения 22 сентября 2025 года № 1212 ему было предоставлено жилое помещение по адресу: ............И, ............. Полагает, что продолжительность исполнения решения суда 20 месяцев нарушает его право на исполнение судебного акта разумный срок.

Относительно доводов административного искового заявления администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, министерством труда и социального развития Краснодарского края, поданы возражения.

В судебном заседании административный истец просил удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, суд в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив доводы административного искового заявления, возражений на административное исковое заявление, исследовав материалы настоящего административного дела и дела № 2-......../2024, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46 Конституции Российской Федерации) и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации, Федеральный закон N 68-ФЗ) установлено, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В силу части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Закона компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Центрального районного суда г. Сочи от 23 января 2024 года по делу ........ на администрацию муниципального образования г. Сочи возложена обязанность предоставить ...........1 жилое помещение на территории муниципального образования г. Сочи по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требования, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обременённое правами третьих лиц и не находящееся под арестом. 2 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство ........-ИП. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 июля 2024 года решение Центрального районного суда г. Сочи от 23 января 2024 года оставлено без изменения.

Кассационным определение Четвертого кассационного суда от 16 апреля 2025 года решение Центрального районного суда г. Сочи от 23 января 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 июля 2024 года оставлены без изменения.

13 августа 2024 года ...........1 получен исполнительный лист ФС ........, 2 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство ........-ИП.

22 сентября 2025 года решение суда было исполнено. С ...........1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей от 22 сентября № 1212, ему было предоставлено жилое помещение по адресу: ............И, .............

8 октября 2025 года исполнительное производство ........-ИП окончено.

В рамках исполнительного производства принимались необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, в том числе: вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования исполнительского сбора в размере 50 000 рублей; вынесены постановления о назначении нового срока исполнения, а так же требования о предоставлении информации об исполнении решения суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Общая продолжительность неисполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (2 сентября 2024 года) до дня исполнения судебного акта (22 сентября 2025 года) составил 1 год 20 дней. Общий срок исполнения решения суда со дня вступления в законную силу (1 июля 2024 года ) - 1 год 1 месяц 21 день.

С учетом предмета исполнения, а также предпринятых ответчиком действий – ...........1 в декабре 2024 года предлагалось иное жилое помещение в городе Краснодаре, что он в судебном заседании не отрицал, срок исполнения отвечает критерию разумности, а общая продолжительность не является чрезмерной, нарушающей право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N 68-ФЗ нарушение, установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта, само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. Период неисполнения решения суда не представляет собой несоразмерного вмешательства в имущественные права истца, в связи с чем срок неисполнения судебного акта, предусматривающего предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда, с учетом конкретных обстоятельств дела, нельзя считать неразумным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ...........1 о присуждении компенсации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ...........1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Г. Шулико

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2026 года.