Дело № 2-433/2020 28 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г., 

при секретаре Стрижеус Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вейс 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

установил:

Вейс 

<

данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске) о перерасчете размера пенсии с 21.02.2007 с учетом того, что по состоянию на 1 января 2002 года она проживала в районе Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований указала, что с 21.02.2007 является получателем страховой пенсии по старости. Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 23.05.2019 установлен факт, что по состоянию на 31.12.2001 она проживала в районе Крайнего Севера в городе Северодвинске Архангельской области, однако ответчик произвел перерасчет пенсии только с 01.08.2019.

Истец Вейс 

<

данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО1 

<

данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 21.02.2007, пенсия назначена в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

В соответствии с п. 2, 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, предусмотренной данным пунктом

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подп. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 (с последующими изменениями), предусмотрено, что город Северодвинск относится к районам Крайнего Севера.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 23.05.2019 по делу № 2–2420/2019 установлен факт, что по состоянию на 31.12.2001 Вейс 

<

данные изъяты>. проживала в районе Крайнего Севера в городе Северодвинске Архангельской области.

02.07.2019 Вейс 

<

данные изъяты> обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о перерасчете пенсии с момента её назначения, т.е. с 21.02.2007, приложив к нему решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 23.05.2019 по делу № 2–2420/2019.

Распоряжением № 243617 с 01.08.2019 ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске произвело перерасчет размера пенсии по заявленному истцом основанию.

Заявляя требования о понуждении ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 21.02.2007 – даты назначения пенсии, истец ссылается на то, что на данную дату имела право на перерасчет размера пенсии, поскольку фактически проживала в г. Северодвинске по состоянию на 01.01.2002, что и было установлено решением суда от 23.05.2019 по делу № 2–2420/2019. 

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ст. 23 указанного закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены ПравилаHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=F24F29F5EF7403D30EF99BA14F45E0773FF5023786ED1AFB84BEB03F4D97DCBB31C7BDA08B62265DEDO5R" обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Правила определяют порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - пенсия), рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 48-49 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, федеральный законодатель, устанавливая в Федеральном законе № 400-ФЗ и указанных Правилах порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсий, предусмотрел, что перерасчет размера пенсий в сторону увеличения осуществляется пенсионным органом лишь при условии обращения пенсионера с соответствующим заявлением с приложением всех необходимых для такого перерасчета документов. Поэтому без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и документами перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может. В зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета, определяется день перерасчета пенсии.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, эти правила не ущемляют пенсионные права граждан, напротив, закрепленный в законе срок, с которого производится перерасчет пенсии в сторону увеличения, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее перерасчете, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за перерасчетом пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 426-О и от 23 мая 2006 года № 159-О).

Исходя из материалов дела, факт проживания истца в районе Крайнего Севера в городе Северодвинске Архангельской области по состоянию на 31.12.2001 установлен решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 23.05.2019, решение суда представлено пенсионному органу только 02.07.2019 с заявлением о перерасчете размера пенсии, следовательно перерасчет пенсии правильно произведен с 01.08.2019. 

До момента предоставления истцом в пенсионный орган решения суда об установлении факта проживания истца в районе Крайнего Севера оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии истца не имелось, поскольку перерасчет пенсии пенсионным органом может быть произведен только на основании документов, подтверждающих право на увеличение размера пенсии. 

Более того, как указано выше, пенсионным законодательством установлен заявительный характер обращения в пенсионный орган за назначением и перерасчетом пенсий.

Ранее 02.07.2019 за перерасчетом размера пенсии с учетом факта проживания в районе Крайнего Севера в городе Северодвинске Архангельской области по состоянию на 31.12.2001 в пенсионный орган истец не обращалась, на момент назначения пенсии ответчику данные обстоятельства не были известны, поскольку документы, подтверждающие проживание в районе Крайнего Севера по состоянию на конец 2001 года и начало 2002 года истец в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не предоставлял, данный факт впервые был установлен решением суда от 23.05.2019. 

При таких обстоятельствах оснований для перерасчета размера пенсии с 21.02.2007 в данном случае не имеется, требования истца удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Вейс 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии с 21.02.2007 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2020 года.