66RS0044-01-2021-001561-50 Дело 2-1445/20201 

Решение

именем Российской Федерации 

03 июня 2021 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

22.12.2020 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения через коммуникационный канал связи в формате электронного документа направил заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.п.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 12.01.2021 № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж на работах с вредными условиями труда согласно решению по мнению ответчика составил 05 лет 06 месяцев 25 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №. Страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 11 месяцев 01 день. Кроме того, в решение имеется указание на раздел III «периоды, дополнительно подлежащие зачету в спецстаж для конвертации пенсионных прав по п. 9 статьи 30 Закона с 0.01.2020 по 21.12.2020 работа в АО «Русский Хром 1915» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, который мог быть зачтен в стаж на СВР при документальном подтверждлении факта льготной работы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 № 14н, и при условии загрузки СВЗ-стажа на ИЛС.

Считая данный отказ незаконным, ФИО1. обратился в суд с иском, оспаривая непринятые периоды, указанные в разделе II решения.

Истцом оспаривается из раздела II решения «стаж на соответствующих видах работ, не принятый к зачету», период, указанный в п. 2:

с 25.09.1992 по 31.12.1992 и с 01.01.1993 по 30.04.1994 в АО «Хромлит» в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, так как не подтвержден факт льготной работы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 № 14н. Предприятие ликвидировано. В УПФР в городе Первоуральске имеется перечень льготных профессий ОАО «Хромпик» в котором не имеется информации, что производственная база цеха № 6 ПО Хромпик перешла в АО «Хромлит» без изменения структуры производства, технологического процесса, оборудования, характера работы. 

Кроме того, просит признать незаконным отказ УПФР в г. Первоуральске в назначении пенсии по старости досрочно по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400 – ФЗ, оформленный решением от 12.01.2021 №, и обязать Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области назначить ему пенсию по старости досрочно по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400 - ФЗ с 22.12.2020.

В ходе судебного заседания требования представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.03.2021, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает, что решение УПФР в г. Первоуральске в части не включения периодов работы ФИО1 с 25.09.1992 по 31.12.1992 и с 01.01.1993 по 30.04.1994 в АО «Хромлит» в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ незаконен, так как в указанные периоды фактически место работы ФИО1 не менялось как и характер работы, его должностные обязанности оставались прежними, он был занят на работах с вредными условиями труда постоянно, вне зависимости от переименования юридического лица осуществлял трудовую деятельность, что подтверждает трудовая книжка. Однако в настоящее время предприятие АО «Хромлит» ликвидировано, документы, подтверждающие вредные условия труда на работе, истребовать не представляется возможным. Самостоятельно истец получил приказ ППО «Хромпик» № 442 от 21.12.1992г. «Об установлении норм расхода сырья и материалов», план производства на 1992 год по цеху № 6 ППО «Хромпик» и в отношении 6 цеха, переданного АО «Хромлит», который являлся местом работы ее доверителя в спорный период. Указанные документы подтверждают факт наличия вредных условий в 6 цехе в спорный период времени.

Календарно периоды с 25.09.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 30.04.1994 в АО «Хромлит» в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования составляют 1 год 7 месяцев 6 дней, в общей сложности специальный вредный стаж доверителя 08 лет 1 месяц 22 дня, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения 22.12.2020. Соответственно, нельзя признать законным и Решение УПФР в г. Первоуральске от 12.01.2021 № об отказе ФИО1 в установлении досрочной пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФР в г. Первоуральске ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.03.2021 №, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, предоставив отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Доводы истца ФИО4 считает необоснованными, так как у заявителя на день обращения 22.12.2020 за назначением пенсии имеется 05 лет 06 месяцев 25 дней работы во вредных условиях из требуемых 10 лет, что не достаточно для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

При наличии стажа (при условии документального подтверждения периода, указанного в III разделе) 6 лет 6 мес. 16 дней, право на досрочное назначение пенсии ФИО1 приобретет в 54 года по ст. 30.1.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Право на досрочную пенсию в возрасте 52 лет ФИО1 не имеет, так как согласно ст 30.1.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, необходимо льготного стажа 8 лет. У заявителя на дату обращения на 22.12.2020 26 лет 11 месяцев 01 день страхового стажа, их них 05 лет 06 месяцев 25 дней стажа на соответствующих видах работ, величина ИПК составляет 41,052. Таким образом не выполнено условие пп.1 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ — наличие требуемого льготного стажа.

Данное решение является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений законодательства при его вынесении допущено не было. Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно - правовые акты, устанавливать соответствия, аналогии, тождества при оценке права

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 50 лет и женщины по достижению возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах и работах с вредными условиями труда соответственно не менее 10 лет и 07 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 года до 01.01.2015 года Федеральном законе от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер

Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, а также с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются как характер работы, профессия, так и особенности самого производства.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено судом, решением Управления Пенсионного фонда г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 12.01.2021 № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда согласно решению, составил 05 лет 06месяцев 25 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №1 с момента обращения. 

Страховой стаж ФИО1 составил 26 лет06 месяцев 01 день

Суд рассматривает периоды с 25.09.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 30.04.1994 в АО «Хромлит» в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, который составляет календарно 1 год 7 месяцев 6 дней

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как указал ответчик, при наличии стажа 06 лет 06 месяцев 16 дней право на досрочное назначение пенсии ФИО1 по ст.30.1.1. Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приобретает в 54 года. Право на досрочную пенсию в возрасте 52 года ФИО1 не имеет, так как необходимо 08 лет льготного стажа. На дату обращения, то есть на 22.12.2020 два других условия: страховой стаж истца составляет 26 лет 11 месяцев 01 день, величина ИПК составляет 41,052. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

Разделом VIII подразделом 1080А010-17541 Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 установлено, что рабочие, руководители, специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных удобрений, рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, коммуникаций в вышеперечисленных производствах и подразделениях, имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1. Согласно п.7 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно данным трудовой книжки и архивной справке ПМКУ «Муниципальный архив» от 29.11.2017 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения значился в Первоуральском производственном объединении Хромпик, акционерном обществе открытого типа Хромпик 

с 18.04.1991 цех № 6 электромонтер по ремонту электрооборудования, уволен 31.12.1992 переводом в АО «Хромлит».

01.01.1993 «Хромлит» электромонтер по ремонту электрооборудования 4 разряда.

01.05.1994 цех № 6 электромонтер по ремонту электрооборудования 4 разряда.

16.12.1994 цех № 1 электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда. 

Уволен 24.04.1996 по собственному желанию. 

ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе за исключением периодов, обозначенных как б/с – без содержания. Относительно оспариваемого периода указаны дни: 30-31 декабря 1993 года, 05-06 января 1994 года.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности в трудовом стаже работника.

В материалы дела представлена трудовая книжка №, выданная на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 11.04.1990, в которой имеются записи относительно оспариваемого периода, записи №№ с 6 по 11.

С 18.04.1991 ФИО1 принят в цех № 6 электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда Первоуральского производственного объединения Хромпик (запись №6).

Согласно записи №7 цех №6 ППО «Хрормпик» с 23.09.1992 преобразован в акционерное общество «Хромпласт», 31.12.1992 ФИО1 уволен переводом в АО «Хрормпласт» (запись №8), 

запись №9 - принят переводом в АО «Хромпласт» электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда;

с 01.05.1994 в связи с присоединением АО «Хромпласт» к АО «Хромпик» переведен в цех №6 электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда (запись №10);

С 16.12.1994 в связи с присоединением цеха №.6 к цеху №1 переведен в цех №1 в отделение по производству реактивных и малотоннажных хромовых солей электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда (запись №11), где работал до увольнения 24.04.1994. 

По сведениям предприятия АО «Хромпик» на протяжении данных лет технология производства и оборудование не менялись, не изменялся характер работы и условия труда работников, должность истца оставалась прежней, соответственно, трудовая функции не менялась. Произошло изменение только наименование с цеха №6 на АО «Хромпласт», в то время как утверждает представитель истца, он фактически так и продолжал работать в цехе №6 в той же должности н никуда не переводился и не уходил. АО «Хромпласт» по сути являлся цехом №6 АО«Хромпик».

Само по себе отсутствие передаточного акта, что производственная база цеха №6 ПО Хромпик» перешла к АО «Хромпласт» без изменения структуры производства, технологического процесса, оборудования и характера работы не может повлиять на право истца по пенсионному обеспечению

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из п. 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно п. 3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Из архива суду представлены архивные копии лицевых счетов по начислению заработной платы работникам объединения цех №6 ППО, АООТ «Хромпик», в которых указан ФИО1:

период с января по июнь 1992 года, с июля по декабрь 1992 г., с января по июнь 1993 г., с июля по декабрь 1993 г., а также за весь 1994 г. и отдельно с января по апрель 1994 г., май- июнь 1994 г. и с июля по декабрь 1994 г.

Также в материалы дела представлена техническая документация: приказ от 21.12.1992 №442 «Об установлении норм расходы сырья и материалов» на производство продукции на 1993 г, таблицы по удельным нормам расхода сырья и материалов в производстве шестивалентных хромовых солей в цехе №6 на 1993-1994 г.г. (приложение №12); на фасовку реактивов, указано, что данные нормы должны быть разосланы в цех №6 (приложение №13), а также приложения №№14,14а,15-18, план, спущенный начальнику цеха №6 на 1992 г. с разбивкой по кварталам по производству продукции.

Суд, рассмотрев оспариваемый период с 25.09.1992 по 30.04.1994, считает возможным включить его в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, исключая дни без сохранения заработной платы 30-31 декабря 1993 года, 05-06 января 1994 года.

Каких-либо доказательств истцом ФИО1 относительно периода, указанного ответчиком в разделе III с 01.01.2020 по 21.12.2020 - по дату обращения в УПФР в г. Первоуральске, суду не представлено. Кроме того, данный период истцом не оспаривался, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает иск в рамках заявленных требований, в связи с чем у суда отсутствуют основания для рассмотрения данного периода..

Специальный льготный стаж ФИО1 соответствующий требованиям п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 07 лет 01 месяц 27 дней, из них, принятый решением Пенсионного фонда – 05 лет 06 месяцев 25 дней, а также принятые судом с 25.09.1992 по 30.04.1994 – календарно 01 год 07 месяцев 06 дней, исключая 04 дня без сохранения заработной платы 30-31 декабря 1993 и с 05 по 06.01.1994, согласно данным работодателя с 01 по 04.01.1994 - выходные, принято судом 01 год 07 месяцев 02 дня

Соответственно, у истца ФИО1 необходимый стаж, предусмотренный п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из заявленных истцом требований был выработан на момент достижения им возраста 53 года, то есть на 21.012021, так как в данном случае подлежит применению правило согласно которому, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые полный год такой работы мужчинам.

Наличие специального стажа 07 лет 07 месяцев 07 дней дает истцу право на уменьшение возраста на 7 лет, то есть с 57 лет. 

Учитывая дату рождения истца 21.01.1968, право у ФИО1 О,В. на досрочное назначение пенсии возникло с 21.01.2021.

При таких обстоятельствах решение Управления пенсионного фонда от 12.01.2021 № об отказе ФИО1 в установлении пенсии следует признать частично незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным частично решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 12.01.2021 № об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

- принять ФИО1 к зачету в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закон периоды: с 25.09.1992 по 29.12.1993, с 01.01.1994 по 04.01.1994, с 07.01.1994 по 30.04.1994 

- назначить ФИО1 страховую пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закона с момента возникновения права с 21.01.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2021 года.

Председательствующий: Е.В.Карапетян