2-100/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 г. г.ФИО1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Маликовой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-100/19 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском, которым, уточнив требования, просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г. ФИО1) зачесть в её специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.01.2000 по 15.03.2000 (1 месяц 15 дней), с 31.01.2005 по 04.02.2005 (4 дня), с 03.03.2005 по 16.03.2005 (14 дней), с 19.04.2006 по 21.04.2006 (3 дня), с 25.02.2010 по 02.03.2010 (8 дней), с 31.03.2010 по 09.04.2010 (9 дней), с 02.02.2015 по 06.02.2015 (5 дней), с 16.03.2015 по 27.03.2015 (12 дней), с 22.11.2016 по 24.11.2016 (3 дня), с 15.03.2018 по 21.03.2018 (7 дней), с 09.04.2018 по 19.04.2018 (11 дней) в льготном исчислении и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 12.10.2018, а также компенсировать расходы, связанные с оплатой услуг представителя (12 000 руб.), оплатой комиссии, уплаченной банку при оплате услуг представителя (84 руб.), оформлением доверенности (1 300 руб.), оплатой государственной пошлины (300 руб.).

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что решением ГУ-УПФ РФ в г. ФИО1 от 22.11.2018 № 62 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который, согласно исчислению ответчика, составил 29 лет 6 месяцев 7 дней. При этом из названного стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неправомерно исключено время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку время нахождения на таких курсах подлежит включению в стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Исходя из того, что названный период нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащий исчислению в льготном прядке, подлежит включению в её специальный стаж, величина которого в таком случае составляет более 30 лет, она вправе выйти на пенсию со дня обращения, то есть с 12.10.2018. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, её интересы представляла ФИО3, которая, не согласившись с возражениями ответчика, требования доверителя поддержала, просила их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. ФИО1 ФИО4 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в возражении.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов гражданского дела, а именно трудовой книжки серии AT-VI №, Справки от 12.10.2018 №, выданной государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский, ФИО2 с момента её первичного трудоустройства, а именно: с 01.04.1993 по настоящее осуществляет трудовую деятельность в должностях, относящихся к среднему медицинскому персоналу.

Так, с 01.04.1993 по 02.01.1999 осуществляла трудовую деятельность в отделении акушерского обсервационного, патологии беременности Роддома в должности акушерки;

с 03.01.1999 по 04.01.2000 в должности акушерки родового отделения Роддома;

с 05.01.2000 по 10.07.2008 в должности акушерки акушерского физиологического отделения;

с 11.07.2008 по 31.12.2009 в должности старшей акушерки отделения акушерского физиологического;

с 01.01.2010 по 31.12.2011 в должности акушерки отделения акушерского физиологического акушерского и педиатрического стационара;

с 01.01.2012 по 08.01.2014 в должности акушерки отделения акушерского патологии беременности акушерского и педиатрического стационара;

с 09.01.2014 по 31.08.2015 в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности родильного отделения;

с 01.09.2015 по настоящее время в должности старшей акушерки акушерского отделения патологии беременности родильного отделения.

Из названной справки также следует, что учреждение здравоохранения, где истица осуществляла и осуществляет свою трудовую деятельность, с 01.01.2012 в соответствие с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 19.09.2011 № 1194-р преобразовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу 01.01.2015.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее по тексту Список), право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее по тексту Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в названном Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее по тексту Перечень).

В пункте 1 Перечня указано, что в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое.

Пунктом 1 Перечня установлено, что в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность акушерки, включая старших.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности истца, в разделе «Наименование должностей» поименована должность акушерка, старшая акушерка, для которых предусмотрено льготное исчисление специального стажа.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как следует из решения ГУ-УПФ РФ в г. ФИО1 от 22.11.2018 № 62 последний, включив в стаж истца следующие периоды его работы в должностях акушерки отделения акушерского обсервационного, патологии беременности, родового отделения, акушерского физиологического отделения, отделения акушерского патологии беременности, старшей акушерки физиологического отделения, акушерского отделения патологии беременности Родильного дома: с 01.04.1993 по 22.04.1993 (22 дня), с 25.04.1993 по 03.07.1994 (1 год 2 месяца 9 дней), с 26.02.1997 по 30.01.2000 (2 года 11 месяцев 5 дней), с 16.03.2000 по 06.05.2001 (1 год 1 месяц 21 день), с 21.02.2004 по 25.04.2004 (2 месяца 5 дней), с 07.05.2004 по 11.10.2004 (5 месяцев 5 дней), с 25.10.2004 по 30.01.2005 (3 месяца 6 дней), с 05.02.2005 по 02.03.2005 (28 дней), с 17.03.2005 по 12.05.2005 (1 месяц 26 дней), с 18.05.2005 по 18.04.2006 (11 месяцев 1 день), с 22.04.2006 по 19.06.2006 (1 месяц 28 дней), с 21.06.2006 по 24.02.2010 (3 года 8 месяцев 4 дня), с 03.03.2010 по 30.03.2010 (28 дней), с 10.04.2010 по 01.02.2015 (4 года 9 месяцев 22 дня), с 07.02.2015 по 15.03.2015 (1 месяц 9 дней), с 28.03.2015 по 21.11.2016 (1 год 7 месяцев 24 дня), с 25.11.2016 по 14.03.2018 (1 год 3 месяца 20 дней), с 22.03.2018 по 08.04.2018 (17 дней), с 20.04.2018 по 11.10.2018 (5месяцев 22 дня), исключил из него время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, ссылаясь на то, что в силу требований п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, включение таких периодов в стаж работы названными правилами, не предусмотрено. 

Согласно представленной справке, истец в период с 31.01.2000 по 15.03.2000 (1 месяц 15 дней), с 31.01.2005 по 04.02.2005 (4 дня), с 03.03.2005 по 16.03.2005 (14 дней), с 19.04.2006 по 21.04.2006 (3 дня), с 25.02.2010 по 02.03.2010 (8 дней), с 31.03.2010 по 09.04.2010 (9 дней), с 02.02.2015 по 06.02.2015 (5 дней), с 16.03.2015 по 27.03.2015 (12 дней), с 22.11.2016 по 24.11.2016 (3 дня), с 15.03.2018 по 21.03.2018 (7 дней), с 09.04.2018 по 19.04.2018 (11 дней) находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается соответствующими приказами и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», а также ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Тед же правила предусмотрены ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование и учитывая занятость истицы полный рабочий день на указанных ею должностях, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.01.2000 по 15.03.2000 (1 месяц 15 дней), с 31.01.2005 по 04.02.2005 (4 дня), с 03.03.2005 по 16.03.2005 (14 дней), с 19.04.2006 по 21.04.2006 (3 дня), с 25.02.2010 по 02.03.2010 (8 дней), с 31.03.2010 по 09.04.2010 (9 дней), с 02.02.2015 по 06.02.2015 (5 дней), с 16.03.2015 по 27.03.2015 (12 дней), с 22.11.2016 по 24.11.2016 (3 дня), с 15.03.2018 по 21.03.2018 (7 дней), с 09.04.2018 по 19.04.2018 (11 дней) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, который, при этом, подлежит исчислению на льготных условиях (один год работы за один год и шесть месяцев).

Из текста решения ответчика следует, что на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии, её стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 29 лет 6 месяцев 7 дней.

Таким образом, специальный стаж работы истца с учетом включения в него спорных периодов, на момент её обращения с заявлением о назначении пенсии (12.10.2018) составляет более 30 лет, а потому у истца возникло право на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

При указанных обстоятельствах, ФИО2 досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению со дня её обращения к ответчику, то есть с 12.10.2018.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Судебные расходы по данному делу состоят из оплаты услуг представителя (12 000 руб.) и расходов, связанных с оплатой названных услуг (84 руб. – комиссия банка), оформлением доверенности (1 300 руб.) и уплатой государственной пошлины (300 руб.).

Вознаграждение за судебное представительство устанавливается с учетом сложности дела, экономического либо иного интереса, длительности разрешения спора и других индивидуальных обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 № 382-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 41 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне.

Изложенное свидетельствует о том, что при решении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя следует руководствоваться не только принципом разумности в соответствии с российским законодательством, но и принципом справедливости в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Оценивая представленные в материалы дела документы, обосновывающие затраты истца, связанные с получением юридической помощи, суд может сделать вывод о реальности понесенных расходах по оплате соответствующих услуг, поскольку они подтверждены соответствующими платежными документами, а потому, учитывая объем, категорию сложности дела, количество проведенных судебных заседаний, суд, исходя из требований разумности и справедливости, доводов возражений ответчика, приходит к выводу о взыскании с последнего в возмещение названных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований 7 000 руб.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Таким образом, исходя из того, что представленная в материалы дела доверенность содержит указания на то, что она выдана истцом в связи с вышеописанным дорожно-транспортным происшествием, требования истца о компенсации расходов, связанных с оформлением доверенности также подлежит возмещению в размере, равном, учитывая условия пропорциональности, 1 300 руб.

Также в порядке статей 88 и 98 ГПК РФ с ответчика в возмещение расходов, связанных с оплатой истцом государственной пошлины, подлежит взысканию 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 31.01.2000 по 15.03.2000 (1 месяц 15 дней), с 31.01.2005 по 04.02.2005 (4 дня), с 03.03.2005 по 16.03.2005 (14 дней), с 19.04.2006 по 21.04.2006 (3 дня), с 25.02.2010 по 02.03.2010 (8 дней), с 31.03.2010 по 09.04.2010 (9 дней), с 02.02.2015 по 06.02.2015 (5 дней), с 16.03.2015 по 27.03.2015 (12 дней), с 22.11.2016 по 24.11.2016 (3 дня), с 15.03.2018 по 21.03.2018 (7 дней), с 09.04.2018 по 19.04.2018 (11 дней).

Признать за ФИО2 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 12.10.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан в пользу ФИО2 в возмещение расходов, связанных с оплатой правовой помощи 7 000 руб., оформлением доверенности 1 300 руб. и оплатой государственной пошлины 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Ф. Сайфуллин