РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Белясниковой И.Ю.,

с участием

представителя истца ФИО3-ФИО1., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-210/2017 по иску ФИО3 

<

...> к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом №

<

...>, общей площадью 

<

...>.м., расположенный по адресу

<

адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

...> площадью 

<

...> кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Отмечает, что на указанном земельном участке был расположен жилой дом площадью 

<

...> кв.м., который он, истец, снес. 

Утверждает, что в 

<

...> году он, истец, самовольно без соответствующего разрешения, за счет собственных средств, возвел спорный жилой дом площадью 

<

...> кв.м.

Отмечает, что он обратился с заявлением в администрацию муниципального образования город Донской о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, однако, ему было отказано по причине того, что объект капитального строительства уже построен.

Отмечает также, что согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ ООО 

<

...>, у индивидуального жилого дома №

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нарушения требований СНиП отсутствуют, конструктивные решения и строительные материалы соответствуют техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; указанный \жилой дом может в дальнейшем эксплуатироваться по своему прямому назначению; не нарушает права и законные интересы третьих лиц, проживающих в домовладении.

По его убеждению, сохранение самовольно возведенного жилого дома не повлечет нарушения чьих-либо прав и законных интересов, поскольку осуществлено на земельном участке, принадлежащем ему, истцу, на праве собственности, не создает угрозу для жизни и здоровью граждан.

Утверждает, что им, истцом, предприняты все меры для легализации самовольной постройки.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО3, и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что владельцы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 

<

...> является собственником жилого помещения-дома №

<

...>, площадью 

<

...> кв.м., расположенного на земельном участке площадью 

<

...> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищно-бытовых условий истцом возведен новый жилой дом, в результате чего изменилась общая площадь жилого дома.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно данным технического паспорта, выданного Донским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом №

<

...>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

...> кв.м., жилую площадь 

<

...> кв.м; разрешение на строительство не предъявлено.

В судебном заседании нашел подтверждение довод истца об обращении в администрацию муниципального образования город Донской с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (жилого дома), однако, в выдаче разрешения ему отказано, поскольку объект капитального строительства уже построен.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению эксперта №

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ООО 

<

...>, у индивидуального жилого дома №

<

...> расположенного по адресу: 

<

адрес> нарушения требований СНиП отсутствуют, конструктивные решения и строительные материалы соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; указанный \жилой дом может в дальнейшем эксплуатироваться по своему прямому назначению; не нарушает права и законные интересы третьих лиц, проживающих в домовладении.

В соответствии с п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", юридически значимым обстоятельством являются доказательства о том, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, в связи с чем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Таким образом, поскольку возведенное истцом строение возведено на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, истец не может оформить свое право в ином порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности самовольно возведенный жилой дом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 

<

...> к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО3 

<

...> право собственности на самовольно возведенный жилой дом №

<

...> общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В.Пасечникова