Дело № 2а-2530/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Четыревой Л.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Элисты в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора г. Элисты Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки соблюдения налогового исполнения законодательства выявлены нарушения федерального законодательства, а именно: выявлены сайты https://v-c.page/sdelat-zakaz.html, https://chec-shop.site/товарные-чеки-2/, содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. Указанные сайты доступны для свободного использования для неограниченного круга российских пользователей, содержат информацию об изготовлении товарно-кассовых чеков на заказ, о способах об уменьшении налоговой базы, уклонении от уплаты налогов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На момент проверки данные указатели страницы сайтов на котором размещена информация в Едином реестре доменных имен отсутствуют. Предоставление доступа к информации об изготовлении товарно-кассовых чеков на заказ, о способах уменьшения налоговой базы, уклонении от уплаты налогов является распространением запрещенной информации, способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. При установлении владельцев сайта в сети «Интернет» в общедоступном справочном whois-сервисе: https://2ip.ru/, установлено, что владельцы сайтов находятся за пределами Российской Федерации, в связи, с чем установить их не представляется возможным. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: https://v-c.page/sdelat-zakaz.html, https://chec-shop.site/товарные-чеки-2/, запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Элисты Манджиева Э.Ц. просила удовлетворить административные исковые требования об ограничении доступа к информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://v-c.page/sdelat-zakaz.html, сославшись на доводы, указанные в административном иске.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

Пунктом 6 названной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом, прокуратурой г. Элисты Республики Калмыкия в ходе проведения проверки соблюдения налогового исполнения законодательства выявлены нарушения федерального законодательства, а именно: выявлен сайт https://v-c.page/sdelat-zakaz.html содержащий информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, в том числе актом осмотра сайтов №1 от 20.06.2021 г., скриншотами страницы интернет сайта https://v-c.page/sdelat-zakaz.html.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание тех или иных информационных материалов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу.

Частями 1 и 2, п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной, то есть не являться актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством и не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 199 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов.

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за подделку официального документа в целях его использования.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. 

Таким образом, информация, содержащаяся на странице сайта https://v-c.page/sdelat-zakaz.html, признается судом общеизвестной и бесспорно носит незаконный характер, имеет противоправные цели, что для определения характера данной информации не требуются специальные познания.

На момент рассмотрения дела в суде, информация, содержащаяся на странице сайта https://v-c.page/sdelat-zakaz.html, по-прежнему являются открытыми и доступными для неограниченного круга лиц, доказательств обратного не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на странице сайта https://v-c.page/sdelat-zakaz.html запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (ст. 168 Кодекса административного судопроизводства РФ). 

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ немедленному исполнению подлежат решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Элисты в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://v-c.page/sdelat-zakaz.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия по адресу: 

<

...>, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Мотивированное решение составлено 22 июля 2021 года.