Дело № 2а-1847/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Исмаиловой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к Автономной некоммерческой организации «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческой организации – Автономной некоммерческой организации (далее – АНО) «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области **.**.2013, организации присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) **, выдано свидетельство 60 №**, организация поставлена на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) ** и кода причины постановки на учёт (КПП) **. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение требований пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» неоднократно, начиная с 2014 года по настоящее время, не представляет в уполномоченные государственные органы установленную законодательством Российской Федерации отчётность.

В нарушение требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» неоднократно, в срок до 15.04.2014, а также в срок до 15.04.2018 не представила в Управление информацию о своей деятельности за период 2013 и 2017 годов, соответственно, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Кроме того, в нарушение требований п.2 ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» с 2015 года не соблюдает требования разделов 2 своего устава, а именно не проводит мероприятий, направленных на достижение уставных целей.

Управлением Министерства юстиции РФ по Псковской области предпринимались предусмотренные законом меры по предупреждению организации о допущенных нарушениях действующего законодательства, которые до настоящего времени не устранены.

**.**. 2018 года генеральный директор АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» ФИО1 обратилась в Управление с заявлениями о ликвидации организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с изложенным, административный истец просит суд ликвидировать АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – генеральный директор АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с предъявленными административным истцом требованиями полностью согласна, возражений не представила.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно распоряжению о государственной регистрации некоммерческой организации при её создании и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от **.**.2018 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области **.**.2013 в установленном законом порядке в качестве юридического лица была зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» (л.д.13, 22-26), которой выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от **.**.2013 учетный № ** (л.д.21).

В соответствии с п.п.3, 7, 10 ст. 32, Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В нарушение вышеуказанных требований закона, АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» не представляет с 2014 года по настоящее время в Управление установленную законодательством Российской Федерации отчётность, что подтверждается сведениями, содержащимися в учётно-контрольном деле организации №**.

АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» неоднократно не представляла в Управление предусмотренную законом информацию, а именно: в срок до 15.04.2014 за 2013 год, в срок до 15.04.2018 за 2017 год не представлена информация по установленным формам: № ОН 0001 «Отчёт о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе её руководящих органов» и № ОН 0002 «Уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства».

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 г. Пскова по делу об административном правонарушении от **.**.2014 за нарушение вышеуказанного законодательства, допущенное в 2014 году, АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» привлечена к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (л.д.27).

Кроме того, АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» с 2015 года не соблюдает требования раздела 2 «Предмет и цели деятельности Организации» устава АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» (л.д.14-18), а именно: не проводятся мероприятия, направленные на достижение уставных целей.

Генеральный директор АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» ФИО1, также являющаяся одним из трех учредителей организации, обратилась в Управление с заявлениями от **.**.2018, в которых указала, что организация фактически прекратила деятельность с 2015 года, учредители участия в деятельности организации не принимают с 2014 года, общих собраний учредителей не проводят, решения по результатам общих собраний учредители не принимают, имущества, а также задолженностей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами РФ организация не имеет, расчётного счёта, наёмных работников, сделок с юридическими и физическими лицами организация не имела с момента создания. С учётом вышеизложенных обстоятельств просила Управление обратиться в суд с административным исковым заявлением о ликвидации организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.28, 31).

Два остальных учредителя АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» - Я.А.Н. и Я.Т.К. также обратились в Управление с аналогичными заявлениями от **.**.2018, в которых также указали, что они участия в деятельности организации не принимают с 2014 года, организация фактически прекратила деятельность с 2015 года. С учётом вышеизложенных обстоятельств также просили Управление обратиться в суд с административным иском о ликвидации организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.33, 35).

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что административным ответчиком, начиная с 2014 года, не предоставляются требуемые законом сведения о его деятельности в качестве некоммерческой организации, уставная деятельность организацией фактически не осуществляется, то имеются предусмотренные законом основания для ликвидации АНО «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 264, 265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Дирекция Международных конкурсов и выставок «Ганза – связь времен» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2018 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.