Дело № 12-64/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Киров 27 июля 2017 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе: судьи Барбакадзе Л.И., при секретаре Колосовой Е.К.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление зам. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Ф. № от 23.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением зам. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Ф. № от 23.04.2017 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что 15.04.2017 года в 00 час. 30 мин. на ул. Казарина, 925 км д.2 п. Радужный Нововятский район г. Киров, нарушил п.п. 2.1.1 ПДД, управлял транспортным средством ВАЗ-21150, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортным средством. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в обоснование указывает, что считает постановление необоснованным, не соответствующим закону и подлежащим отмене, в связи с тем, что 15.04.2017 года в 00 часов 30 минут по адресу 

<

...> г. Киров он не находился, следовательно, по указанному адресу ничего не мог нарушить. Место правонарушения является правовым аргументом. В постановлении указан не существующий адрес, что является существенным нарушением процессуального характера и опровергает доводы должностного лица о доказанности его вины в инкриминируемом деянии. Считает, что при таких обстоятельствах начатое производство в отношении него в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, восстановить пропущенный срок обжалования. 

В судебное заседание ФИО1 не явился по неизвестной причине, об отложении дела не просил, извещен был надлежащим образом по указанному в протоколе об административном правонарушении и апелляционной жалобе адресу: 

<

адрес> заказным письмом с уведомлением с отметкой «судебное», которое вернулось 25.07.2017 г. в связи с истечением срока хранения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 г. № 40 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1, считать его извещенным о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области В.А., в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – зам. начальника ОГИБД УМВД России по г. Кирову Ф., в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба ФИО1 поступила в Нововятский районный суд г. Кирова 06.07.2017 года, то есть с пропуском срока, установленного законом. 

Из представленных материалов следует, что копия постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ была получена заявителем 26.05.2017 года, согласно почтового уведомления. Жалоба ФИО1 поступила в Нововятский районный суд г. Кирова 06.07.2017 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.

05.06.2017 года жалоба ФИО1 на указанное постановление была направлена в мировому судье судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова. 

Установив, что дело не подлежит рассмотрению в мировом суде, 08.06.2017 года мировым судьёй судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова было вынесено определение о направлении дела для рассмотрения по подведомственности в Первомайский районный суд г. Кирова. 

14.06.2017 года жалоба ФИО1 поступила в Первомайский районный суд г. Кирова 

Установив, что дело не подлежит рассмотрению в Первомайском районном суде г. Кирова, 03.07.2017 года по делу № было вынесено определение о направлении для рассмотрения по подведомственности в Нововятский районный суд г. Кирова. 

Таким образом, суд считает, что срок пропущен по уважительной причине в связи с ошибочным обжалованием акта должностного лица первоначально в мировой суд, затем дело было направлено по подведомственности в суд общей юрисдикции. Вместе с тем все действия ФИО1 свидетельствуют о намерении обжаловать постановление о назначении наказания, при этом с первой жалобой в мировой суд он обратился в установленный срок. 

С учетом вышеуказанного, суд считает, что ошибочное обращение с жалобой на постановление административного органа в мировой суд и направление дела по подведомственности в Первомайский районный суд г. Кирова, а затем в Нововятский районный суд г. Кирова указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право суду на восстановление срока для подачи жалобы.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. 9 за исключением учебной езды) и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 (далее по тексту- Правил) предусмотрено, что настоящие Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1.3 Правил, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки...

Согласно п.2.1.1 Правил водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

По запросу суда из ГИБДД были истребованы материалы административного дела в отношении ФИО1, в ходе изучения материалов установлено, что поводом и основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении послужило нарушение им п.2.1.1 Правил, а именно: 15 апреля 2017 года в 00 час. 30 мин. на ул. Казарина, 935 км д. 2 п. Радужный, Нововятский район, г. Киров ФИО1 нарушил п. 2.1.1 ПДД, управлял транспортным средством ВАЗ-21150, государственный регистрационный знак №, не имея права управлении транспортным средством. 

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Виновность ФИО1. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 15.04.2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ инспектором ДПС СБ ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области В.А. в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ (л.д.10), из которого следует, что был выявлен факт управления ФИО1 автомашиной, не имея права управления транспортным средством 17.04.2017 года в 00 часов 30 минут г. Киров, Нововятский район, мкр. Радужный, Казарма, 935 км. д. 2. В протоколе имеется объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что с протоколом ФИО1 согласен. 

В соответствии со ст.28.3 ч.1 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Составление протокола об административном правонарушении является должностной обязанностью сотрудника ГИБДД, следовательно, какой-либо личной заинтересованности при составлении указанного документа быть не может, вследствие чего, достоверность изложенных в нем обстоятельств, не вызывает сомнений;

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от 15.04.2017 года (л.д. 12), 

- рапортом инспектора ДПС В.А., из которого следует, что 17.04.2017 в 00 час. 30 мин. по адресу: г. Киров, Нововятский район, мкр. Радужный, Казарма, 935 км. д.2 была остановлена автомашина Ваз – 21150 госномер № водитель ФИО1 не имеет права управления транспортным средством (л.д. 11).

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. 

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему под расписку вручается копия протокола.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Протокол был составлен в присутствии ФИО1, копия протокола была ему вручена, о чем имеется его подпись в протоколе, а также с обстоятельствами, указанными в протоколе заявитель был согласен и не оспаривал факт совершения вмененного правонарушения.

Таким образом, совокупность приведенных выше доказательств, свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что в постановлении указан не существующий адрес, а следовательно, неверно указано место совершения правонарушения, что 15.04.2017 года в 00 часов 30 минут по адресу 

<

...> г. Киров он не находился, следовательно, по указанному адресу ничего не мог нарушить, суд находит не состоятельными, поскольку при вынесении постановления должностным лицом допущена техническая ошибка в указании места совершения административного правонарушения, согласно протокола об административном правонарушении от 15.04.2017 года местом совершения административного правонарушения указан адрес: г. Киров, Нововятский район, мкр. Радужный, Казарма, 935 км. д.2, что не оспаривал заявитель.

Допущенная при вынесении постановления описка в указании места совершения административного правонарушения, не является существенным нарушением процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях, влекущим отмену постановления должностного лица ГИБД, не повлияла на правильность его вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, с учетом отсутствия смягчающих наказание обстоятельств и наличии отягчающего наказание обстоятельства повторное совершение однородного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, вынесено зам. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Ф. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

На основании изложенного, оснований для отмены постановления от 27.04.2017 года в отношении ФИО1 суд не установил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление зам. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Ф. № от 27.04.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения. 

Судья Л.И.Барбакадзе