Гражданское дело № 2-67/2020

Уникальный идентификатор дела 68RS0019-01-2020-000010-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 14 февраля 2020 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску прокурора Петровского района Тамбовской области, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, к ФИО1 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого дома в общую долевую собственность на каждого из детей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области Курмаев Р.Р., действуя в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого дома в общую долевую собственность на каждого из детей. Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала было установлено, что ответчик до настоящего времени не выполнила обязательство об оформлении приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала квартиры в общую долевую собственность себя и детей. ФИО1 в связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР в 

<

адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашением основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья. Денежные средства материнского (семейного) капитала на основании решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 453026 руб. были перечислены в ООО «Бизнес Эксперт», с которым у ФИО1 был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор целевого займа на покупку недвижимого имущества. При этом ответчиком ДД.ММ.ГГГГ дано обязательство о том, что в течение 6 месяцев после снятия обременения она оформит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность на свое имя, имя детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними. Согласно выпискам из ЕГРН жилой дом, расположенная по вышеуказанному адресу, принадлежит на праве собственности ФИО1 Обременение объекта недвижимости (жилого дома) в виде ипотеки в силу закона было зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ на 90 календарных дней. Поскольку до настоящего времени доли в праве собственности несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 не оформлены в установленном законом порядке, то ответчик нарушила права несовершеннолетних детей на установление долей в праве собственности на жилой дом.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Петровского района Тамбовской области Титов Д.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, и просил суд их удовлетворить. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 с требованиями прокурора Петровского района согласилась, пояснив, что не может в настоящее время оформить право собственности на жилой дом на детей, поскольку отец ее сына находится далеко и его точное местонахождение не известно, а без его согласия нотариус отказался выдать ей необходимые документы для регистрации права. Просила суд рассмотреть вопрос о возможности регистрации права собственности на дом после достижения сыном 18-летнего возраста.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО6, действующая по доверенности, согласилась с исковыми требованиями прокурора и пояснила, что согласно обязательству ФИО1 должна оформить в общую долевую собственность жилой дом на себя и детей.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изменениями и дополнениями) право на дополнительные меры государственной поддержки возникают при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью двух несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельств о рождении детей: серии I-КС № от ДД.ММ.ГГГГ и серии I-КС № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, у ФИО1 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки после рождения второго ребенка - ФИО3, на основании чего ей ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат серии МК-9 № на материнский (семейный) капитал. 

В соответствии с п.1 ч. 1, ч.4 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-KC № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка 

<

адрес> Российской Федерации, после чего ей присвоена фамилия - ФИО11.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на сумму 453026 руб.00 коп. 

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № - ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. 

Из преамбулы к ФЗ № 256-ФЗ следует, что данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

В соответствии с п.3.1. Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:

копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее ДД.ММ.ГГГГ, либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на реконструированный после ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции;

письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Такое обязательство ФИО1 было составлено, подписано ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса и предоставлено в ГУ- Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное). В данном обязательстве ответчик обязалась, что в течение 6 месяцев после снятия обременения она оформит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность на свое имя, имя детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними.

Решением ГУ-Управления ПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было удовлетворено и на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат, понесенных на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, денежные средства в размере 453026 руб. были перечислены в ООО «Бизнес Эксперт», с которым у ФИО1 был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор целевого займа №.01-00225/П на покупку недвижимого имущества.

Вместе с тем, указанное жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского капитала, в нарушение вышеуказанных норм закона и письменного нотариального обязательства, не оформлено ответчиком в общую собственность на имя несовершеннолетних детей с определением долей, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Обременение объекта недвижимости (жилого дома) в виде ипотеки в силу закона было зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ на 90 календарных дней и в настоящее время не существует.

Бездействие ответчика, выразившееся в не оформлении права общей долевой собственности с детьми на квартиру, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Семейного кодекса РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством (ст.ст.244-245 ГК РФ).

Такое право общей собственности у семьи ФИО1 возникло в связи с получением средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на приобретение квартиры.

Оформление жилого дома ФИО1 в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанном жилом помещении несовершеннолетних детей и позволит им владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних. 

Доводы ответчика о невозможности оформить в настоящее время в нотариусе документы для регистрации права собственности на жилой дом на всех детей не подтверждены имеющимися в деле доказательствами. 

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При рассмотрении данного дела у суда не имелось законных оснований для выхода за пределы заявленных требований.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Оснований установить более длительный срок для исполнения ответчиком обязательств, чем просит истец, у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области, действующего в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Петровского района Тамбовской области, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, к ФИО1 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого дома в общую долевую собственность на каждого из детей - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда исполнить обязательства от ДД.ММ.ГГГГ и оформить право общей долевой собственности на каждого из несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ. Апелляционные жалобы могут быть поданы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2020г.

Судья Л.В. Кононыхина