Дело № 2-559/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 26 февраля 2018 г.

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гучановой А.А., 

с участием адвоката Левина А.В.,

при секретаре Набиевой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице законного представителя ФИО4 к ФИО5 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, третьи лица: Администрация Гатчинского муниципального района, Управление Федеральной миграционной службы России по СПб и ЛО, 

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском о признании ФИО5 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> В обоснование требований указала, что является нанимателем квартиры по указанному адресу. Ордер выдавался ФИО12-едушке и членам его семьи ФИО13бабушке, ФИО14.-тете, ФИО15.- отцу. В настоящее время лица указанные в ордере умерли, в квартире зарегистрированы она и ответчик. Она проживает в квартире с рождения, ответчика никогда не видела и не знает, он в квартиру не вселялся, не проживал, коммунальные услуги не оплачивал, вещей его не имеется, членом её семьи не является. Регистрация ответчика препятствует ей реализовать свое право на приватизацию жилого помещения и требует большей оплаты коммунальных услуг. Просила признать ФИО5 не приобретшим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета.

Истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, направила своего представителя, который поддержал исковые требования, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО5 надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Место его фактического проживания неизвестно. Имеющийся адрес является последним известным суду, судебная корреспонденция возвращается с отметкой «истек срок хранения». Ответчик своим правом на защиту интересов не воспользовался, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. 119 ГПК РФ, которая гласит о том, что при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства. Так как ответчик по адресу регистрации не проживает, с достоверностью установить его место жительство не представилось возможным, согласно ст.50 ГПК РФ суд назначил ему адвоката в качестве представителя.

В судебном заседании адвокат ответчика Левин А.В. возражала против удовлетворения исковых требований. 

Третьи лица- представитель Администрации ГМР, УФМС по СПб и ЛО, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 03.06.1987г. ФИО2 был выдан ордер на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. на семью из 4 человек: ФИО8-жена, ФИО9-дочь, ФИО10-сын (л.д.7).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. является дочерью ФИО6 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.10).

ФИО4 состояла в зарегистрированном браке с ФИО6 с 17.08.2001г. (л.д.11). 17.12.2016г. ФИО10 умер.

Из справки о регистрации (ф.9) следует, что в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. в настоящее время зарегистрированы: постоянно с 10.12.2002г. ФИО1, с 13.05.1999г. ФИО5 Были зарегистрированы с 12.06.1987г. ФИО7- снят с регистрационного учета 14.01.2003г. в связи со смертью 13.12.2002г. ; с 12.06.1987г. ФИО11 –снята с учета 04.08.2000г. в связи со смертью 26.06.2000г.; с 17.04.1994г. ФИО6 –снят с учета 17.12.2016г. в связи со смертью 17.12.2016г. (л.д.8).

Согласно справки ООО УК «Возрождение» от 26.10.2017г. ФИО5 с момента рождения1995г. по вышеуказанному адресу не проживает (л.д.9)

ФИО5, 08.01.1995г. воспитывался в ГБУ ЛО «Сиверский ресурсный центр» (правопреемник ГБОУ «Сиверский специальный (коррекционный) детский дом» с 18.01.2004г. по 03.09.2012г. Выбыл на учебу в ГБОУ НПО Строительно-индустриальный профессиональный лицей №50 СПб (л.д.39).

Как следует из документов, предоставленных СПб ГБ ПОУ «Колледж «ПетроСтройСервис», ранее ГБОУ НПО Строительно-индустриальный профессиональный лицей №50 СПб ФИО5 был зачислен на дневное обучение 31.08.2012г., окончил 30.06.2014г. На период обучения находился на полном государственном обеспечении и проживал в СП 

<

адрес> По окончании выбыл по адресу регистрации (л.д.52).

Согласно сведений МУП «ЕИРЦ» от 23.05.2013г. плата за коммунальные услуги на ФИО5 за периоды с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 30.06.2014г. не начислялась (л.д.53).

С 21.09.2012г. по 10.07.2014г. ФИО5 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

...> (л.д.55).

18.02.2014г. от ФИО5 на имя ООП Гатчинского муниципального района поступило заявление в котором он просил установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: 

<

адрес> связи с тем, что лица, проживающие в нем не являются членами его семьи (л.д.56).

24.03.2014г. на имя директора колледжа «ПетроСтройСервис» от ООП ФИО16 поступил ответ, из которого следовало, что письмо от 18.02.2014г. о включении ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями будет рассмотрено на заседании жилищной комиссии послу предоставления документа, подтверждающего самостоятельное право лица на пользование жилым помещением по спорному адресу (л.д.58).

Постановлением ФИО16 № от 28.04.2014г. установлено отсутствие факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО5 в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что граждане, зарегистрированные по адресу: 

<

адрес>, не являются членами семьи ФИО5 Разъяснено право на повторное обращение с данным заявлением в случае предоставления необходимых документов (л.д.60)

На основании ст.1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, новый ЖК РФ введен в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент регистрации сторон в спорном жилом помещении, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где такой гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Вместе с тем факт регистрации гражданина по месту жительства или отсутствие такой регистрации сам по себе не имеет правоустанавливающего значения и оценивается наряду с другими фактами, указывающими на место жительства гражданина.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства или не вселявшегося в жилое помещение в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ст.1 ФЗ № 159- ФЗ от 21.12.1996г. « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ № 159- ФЗ от 21.12.1996г. « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Часть 2 ст.8 вышеуказанного закона гласит, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В силу ч.9 ст.8 ФЗ № 159- ФЗ от 21.12.1996г. « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание, что истицей согласно ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств для признания ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, сведения о том, что ФИО5 не вселялся в жилое помещение после окончания колледжа ничем не подтверждены, опровергаются заявлением самого ФИО5 от 2014г., который указывает о невозможности проживания в квартире по месту регистрации с лицами, не являющимися членами его семьи. Кроме того, ФИО5 относится к категории лиц, которые имеют в силу закона дополнительные гарантии по социальной поддержке и не может быть лишен права на жилое помещение. Оценивая согласно ст.67 ГПК РФ имеющиеся доказательства, состоящие только из объяснений истицы, суд считает заявленные требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению. 

Представленную справку управляющей компании от 26.10.2017г. в которой утверждается о том, что ФИО5, 1995г.р. с момента рождения не проживает по спорному адресу, суд оценивает критически. Изложенные в ней факты не соответствуют действительности. Так как ФИО5 зарегистрирован в квартире не с момента рождения, а с 1999г., что подтверждается справкой ф.9, управляющей компании на тот момент не существовало, а указывать какие либо сведения юридическое лицо может с момента своего образования. Откуда у зам. генерального директора имеются такие сведения не ясно, в справке такие данные не отражены, а потому суд не может рассматривать данный документ как доказательство в обоснование иска.

Согласно ст. 7 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 713 от 17 июля 1995 года снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета. 

В связи с тем, что истице отказано в иске о признании ФИО5 не приобретшим права пользования жилым помещением, оснований для снятия ответчика с регистрационного учета так же не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в лице законного представителя ФИО4 к ФИО5 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья

Решение в окончательной форме 

принято 02.03.2018г.