Дело № 2-1448/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 июня 2017 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Е.В. Барышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе гор. Казани о включении периода работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к УПФ в Авиастроительном районе г. Казани в вышеприведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ своим решением ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж ответчик не включил периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полировщика в 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика в 

<

данные изъяты> филиал №. С данным решением не согласен, считая его незаконным. 

Просит возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанные спорный период работы; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать. 

Надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель третьего лица ОАО «КМПО» в судебное заседание не явилась, на предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель третьего лица ОАО «Подводтрубопроводстрой» в судебное заседание не явился. Согласно уведомлению МИФНС № 6 по РТ снят с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82). 

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 14). 

Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 14). 

При этом в специальный стаж истца ответчик не включил период его работы в должности полировщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> (л.д. 14). 

Отказ ответчика мотивирован тем, что по представленным технологическим процессам полировка выполняется без применения вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Кроме того, к полировщикам цеха 11 (цех механический) нельзя применить раздел XIV подраздела 12 код 2151200а-1753а Списка № 2, поскольку полировщики выполняют полировальные работы (обработка изделий до получения зеркального блеска поверхности с определенным классом чистоты) (л.д. 14). 

Между тем, суд полагает, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении вышеуказанного спорного периода в специальный стаж по Списку № 2, при этом исходит из следующего. 

Согласно литеру 2151200а-1753а раздела Х1V «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготную пенсию имеют рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полировщика 6-го разряда в цехе № (механический) 

<

данные изъяты> (в настоящее время – ОАО «КМПО») подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 8).

Кроме этого, из контрольного корешка к уточняющей справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно работал полный рабочий день в качестве полировщика, занятого на обдирке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, в связи с этим имеет право на льготную пенсию по Списку № 2 (раздел XIV подраздел 12 код 2151200а-1753а). Страховые взносы в УПФ РФ за указанные периоды работы уплачены в полном объеме (л.д. 12).

Из акта документальной проверки льготного стажа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно лицевым счетам за 1983-1993 года истцу предоставлялся дополнительный отпуск и производилась доплата за вредные условия труда (л.д. 45).

Правильность применения Списка № 2 (раздел XIV подраздел 12 код 2151200а-1753а) к спорному периоду работы истца подтверждается операционными картами механической обработки, в соответствии с которыми технологический процесс предусматривает производство полировки вручную обдирочно-шлифовальным способом без СОЖ (л.д. 72-76). 

Из заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ о правильности применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях в ОАО «КМПО» следует, что по цехам № (механический), где непосредственно работал истец, к профессиям полировщики (2151200а-1753а) правильно применен подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела ХIV «Металлообработка» Списка № (л.д. 13). Указанное заключение экспертизы до настоящего времени не оспорено. Более того, на основании обращения ОАО «КМПО» правомерность выводов указанного Заключения подтверждена в апреле 2013 года Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ (л.д. 13).

Суд не может принять во внимание довод ответчика, изложенный в отзыве на исковое заявление, о том, что сведения о стаже истца представлены без кода «особые условия труда», поскольку, являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец не имел реальной возможности обеспечить своевременно предоставление необходимых сведений работодателем. Сам по себе факт отсутствия данных сведений на день обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии с учетом представленных доказательств, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2. 

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств позволяет сделать вывод, что работа истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на производстве, предусмотренном подразделом 12 раздела № Х1V «Металлообработка» Списка № 2, в должности полировщика КМПО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии из специального стажа истца по Списку № 2 ответчик исключил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика в 

<

данные изъяты>, поскольку в Перечнях рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», профессия «изолировщик» отсутствует (л.д. 14). 

Суд соглашается с данным выводом ответчика и при этом исходит из следующего.

В соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, (Список N 2, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", пункт а) изолировщики имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии (код профессии 2290000а-12520).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3 раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, предусмотрены должности изолировщиков на гидроизоляции, изолировщиков на термоизоляции и изолировщиков-пленочников. Профессия "Термоизолировщик", ЕТКС, 1969 унифицирована в профессию "изолировщик на термоизоляции", ЕТКС, 1987, вып. 3, поскольку характеристика этих профессий идентична.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика 5-го разряда в 

<

данные изъяты> подтверждается записью в его трудовой книжке (л.д. 10), приказами о приеме и увольнении (л.д. 69,70). 

При этом согласно ответу ГУ – УПФ в Советском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по документам наблюдательного дела по ОАО «Подводтрубопроводстрой» в Перечнях рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» профессия «изолировщик» отсутствует (л.д. 49).

Из представленной уточняющей справки работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю изолировщиком, в связи с чем имеет право на льготную пенсию в соответствии с разделом XXXIII шифр 23200000-19756 г/э в соответствии со Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (л.д. 67).

Однако правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности". 

Более того, данная справка от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку согласно уведомлению МИФНС № 6 по РТ 

<

данные изъяты> снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ, тогда как справка выдана в 2006 году (л.д. 82). 

Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорный период сведения об его стаже сданы без льготного кода «особые условия труда» (л.д. 52).

Учитывая представленные суду доказательства, оснований для зачета в специальный стаж периода работы истца в должности изолировщика у суда не имеется, поскольку не подтвержден факт его работы во вредных условиях труда по коду профессии 2290000а-12520 раздела XXVII Списка N 2. 

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

С учетом засчитанного судом спорного периода работы в должности полировщика на момент достижения 55 лет и на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии его специальный стаж составил менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем у него не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда России обязанность включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полировщика в Казанском моторостроительном производственном объединении. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд город Казани. 

Председательствующий: А.Х.Закирова