Дело № 2-285/2017 года. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 28 сентября 2017 года.

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прядко А.А., с участием помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Борисовой А.Г., при секретаре Новокрещиновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа, Муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Новолялинский», об оборудовании тротуара по ул. Энгельса от ул. Мира до ул. Клары ФИО1 в г. Новая Ляля,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа (далее Администрация НГО), Муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» (далее МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства») и третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Новолялинский» (далее ОГИБДД МО МВД «Новолялинский»), об оборудовании тротуара по ул. Энгельса от ул. Мира до ул. Клары ФИО1 в г. Новая Ляля.

В обоснование иска прокурор Новолялинского района Свердловской области указал, что 04.09.2017 прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности несовершеннолетних, исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что тротуар, находящийся на левой стороне ул. Энгельса (от ул. Мира до ул. Клары ФИО1) в г. Новая Ляля отсутствует. Пешеходы двигаются по краю проезжей части.

Указанный участок дороги является частью пути следования несовершеннолетних в образовательное учреждение, дети передвигаются по проезжей части. 

Согласно пункту 3.14 ГОСТ Р 52765-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего использования. Элементы благоустройства, Классификация» тротуар – это имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях».

В соответствии с требованиями пунктов 4.5.1.1, 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке – с одной стороны.

Согласно пункту 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 ширина полосы тротуара с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 м.

Пунктом 11.5 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений регламентированы расчетные параметры улиц, в том числе пешеходной части – тротуара.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 6 Закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа.

Таким образом, автомобильные дороги, расположенные в границах Новолялинского городского округа, и в частности в г. Новая Ляля, являются собственностью Новолялинского городского округа.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6, пунктом 9 статьи 31 Устава Новолялинского городского округа уполномоченным органом местного самоуправления Новолялинского городского округа, обязанным обеспечить осуществление дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Новолялинского городского округа, является Администрация городского округа.

Согласно Постановлению Главы Новолялинского городского округа от 16.01.2017 № 12, которое утверждает муниципальное задание для МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства», на МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» возложена обязанность по содержанию и ремонту дорог общего значения местного пользования, а также обустройство городской территории.

Бездействие Администрации городского округа, МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий, повышение травматизма, в том числе и детского. 

Просит признать незаконным бездействие Администрации Новолялинского городского округа, Муниципального автономного учреждения Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства», выразившееся в необорудовании по левой стороне улицы Энгельса от ул. Мира до ул. Клары ФИО1 в городе Новая Ляля тротуара с твердым покрытием шириной не менее 1 метра, а также возложить обязанности на Администрацию НГО и МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать вышеуказанный тротуар, соответствующий требованиям ГОСТ.

В судебном заседании помощник прокурора Новолялинского района Свердловской области Борисова А.Г. исковые требования поддержала и привела те же доводы.

Представители ответчиков Администрации НГО, МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства») и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД МО МВД «Новолялинский», в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют извещения . Поэтому в соответствии с частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав доводы прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из акта о выявленных нарушениях от 04.09.2017 прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности несовершеннолетних, исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что тротуар, находящийся на левой стороне ул. Энгельса (от ул. Мира до ул. Клары ФИО1) в г. Новая Ляля отсутствует. Пешеходы двигаются по краю проезжей части. 

Указанный участок дороги является частью пути следования несовершеннолетних в образовательное учреждение, дети передвигаются по проезжей части. 

Согласно пункту 3.14 ГОСТ Р 52765-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего использования. Элементы благоустройства, Классификация» тротуар – это имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях».

В соответствии с требованиями пунктов 4.5.1.1, 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке – с одной стороны.

Согласно пункту 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 ширина полосы тротуара с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 м.

Пунктом 11.5 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений регламентированы расчетные параметры улиц, в том числе пешеходной части – тротуара.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 6 Закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа.

Таким образом, автомобильные дороги, расположенные в границах Новолялинского городского округа, и в частности в г. Новая Ляля, являются собственностью Новолялинского городского округа.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6, пунктом 9 статьи 31 Устава Новолялинского городского округа уполномоченным органом местного самоуправления Новолялинского городского округа, обязанным обеспечить осуществление дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Новолялинского городского округа, является Администрация городского округа.

Согласно Постановлению Главы Новолялинского городского округа от 16.01.2017 № 12, которое утверждает муниципальное задание для МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства», на МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» возложена обязанность по содержанию и ремонту дорог общего значения местного пользования, а также обустройство городской территории.

Бездействие Администрации городского округа, МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий, повышение травматизма, в том числе и детского.

В связи с указанным, требование истца о возложении на Администрацию НГО и МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» обязанности по оборудованию по левой стороне улицы Энгельса от ул. Мира до ул. Клары ФИО1 в городе Новая Ляля тротуара с твердым покрытием шириной не менее 1 метра, соответствующего требованиям ГОСТ, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа, Муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» об оборудовании тротуара по ул. Энгельса от ул. Мира до ул. Клары ФИО1 в г. Новая Ляля, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Новолялинского городского округа, Муниципального автономного учреждения Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства», выразившееся в необорудовании по левой стороне улицы Энгельса от ул. Мира до ул. Клары ФИО1 в городе Новая Ляля тротуара с твердым покрытием шириной не менее 1 метра.

Обязать Администрацию Новолялинского городского округа, Муниципальное автономное учреждение Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать по левой стороне улицы Энгельса от ул. Мира до ул. Клары ФИО1 в городе Новая Ляля тротуар с твердым покрытием шириной не менее 1 метра, соответствующий требованиям ГОСТ.

Решение в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Судья: Прядко А.А.