Мировой судья Емтыль О.З. 

к делу № 12-105/2023

суд первой инстанции №3-49/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

20.07.2023 года г.Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея

ФИО1,

с участием прокурора Нигоева Н.О.,

рассмотрев протест Теучежского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №2 Теучежского района Республики Адыгея от 03.03.2023 № 3-49/2023 о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Теучежского района Республики Адыгея от 03.03.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Считая данное постановление незаконным, Теучежский межрайонный прокурор, подал протест на постановление, просит его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указывает, что статьей 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя должностного лица, вынесшего постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения и лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

ФИО2 19.05.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Емтыль 0.3. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19 КоАП РФ. После этого, 24.12.2022 протоколом 01АА № 154022 МО России «Адыгейский» установлен факт повторного самовольного подключения ФИО2 к энергоресурсам, и материалы дела переданы в суд, для привлечения последнего к административной ответственности по ч.2 7.19КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, так как виновное лицо повторно совершило административной правонарушение.

Однако в нарушение названных норм закона, без приведения каких-либо мотивов и оснований для переквалификации деяний виновного, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в связи с чем, указанное постановление подлежит отмене.

В судебном заседании помощник Теучежского межрайонного прокурора Нигоев Н.О., протест поддержал и просил его удовлетворить. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении протеста в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: I) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при необходимости применения закона об административном правонарушении, влекущем назначении более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя должностного лица, вынесшего постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения и лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Теучежского района Республики Адыгея от 19.05.2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

06.12.2022 года был выявлен факт повторного самовольного подключения ФИО2 к газопроводу, в связи с чем, 24.12.2022 года а отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, который был направлен на рассмотрение в судебный участок № 2 Теучежского района РА.

Дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Теуечжского района РА 03.03.2023 года без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

При этом, судом первой инстанции, в своем постановлении признал виновным ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ и по санкции указанной нормы закона, назначил наказание. 

Однако, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возбуждено по ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ составлением протокола 01 АА № 154022 от 24.12.2022 года, дело направлено мировому судье.

При этом, в определении о назначении дела к рассмотрению указано, что дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ. В самом постановлении от 03.03.2023 года указано о рассмотрении дела по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ, мировой судья признает ФИО2 виновным в совершении и правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ и назначется наказание в пределах санкции ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ. 

В постановлении нет никакой мотивировки, в связи с чем, суд первой инстанции привлек к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ, тогда как в суд поступило дело по ч. 2 ст.7.19 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу, что мировым судьей существенно нарушены процессуальные требования, в частности требования ст. 24.1 КоАП РФ, в соответствии с которым задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела. 

Из изложенного следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест Теучежского межрайонного прокурора Елфимова Г.А. удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Теучежского района Республики Адыгея от 03.03.2023 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Теучежского района Республики Адыгея. 

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции как вступивший в законную силу. 

Судья