УИД 71RS0019-01-2024-000413-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Старовойтова Д.А.

при секретаре Вяткиной Т.А., 

с участием административного истца в лице старшего помощника прокурора Суворовского района Тульской области Колягиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-342/2024 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области к администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района о признании незаконным бездействия и об обязании принять правовой акт, устанавливающий порядок определения размера арендной платы, за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований земельного законодательства - администрацией муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района Тульской области не приняты меры к разработке и принятию правового акта, устанавливающего порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, что нарушает права и законные интересы граждан.

Административный истец в лице старшего помощника прокурора Суворовского района Тульской области Колягина С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям. 

Административный ответчик администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района Тульской области участие в судебном заседании своего представителя не обеспечила, возражений против исковых требований не представила.

Явка участвующих в деле лиц обязательной не признавалась, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание указанные лица не представили, суд на основании ст.150 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст.11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Таким образом органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.7 Земельного кодекса РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района № от 17.10.2022 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов».

В ходе проведенной проверки прокуратурой Суворовского района Тульской области выявлено, что нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок определения размера арендной платы за земельные участки, в администрации МО Юго-Восточное Суворовского района отсутствует.

Изложенные обстоятельства подтверждены материалами дела, административным ответчиком не оспаривались.

Обязанность по разработке и принятию правового акта, устанавливающего порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции администрации соответствующего образования.

Доказательств того, что на момент рассмотрения административного дела выявленные нарушения устранены не представлено, из материалов дела не следует.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Суворовского района Тульской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района Тульской области, выразившееся в непринятии правового акта, устанавливающего порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района Тульской области в срок до 01.05.2024 принять правовой акт, устанавливающий порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-10.04.2024.

Председательствующий Д.А. Старовойтов