Дело № 2-558/2020 24 сентября 2020 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием истцов ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика СНТ «Ласточка» ФИО6 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО8, ФИО9 к СНТ «Ласточка» о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества, проведенного в очной-заочной форме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО8, ФИО9 (далее – истцы) обратились в суд с иском к СНТ «Ласточка» о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества, проведенного в очной-заочной форме.

В обоснование иска указали, что являются членами СНТ «Ласточка». В СНТ «Ласточка» состоялось общее собрание членов садоводства, 23.06.2019 очная часть и в период с 29.06.2019 по 21.09.2019 заочная часть. Полагают, что указанное собрание было проведено с нарушением действующего законодательства РФ и устава садоводческого товарищества, в частности, была нарушена процедура созыва собрания, не соблюден порядок подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания, собрание проведено при отсутствии кворума. Ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» просили признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Ласточка», проведенного в очной форме 23.06.2019 и заочной форме в период с 29.06.2019 по 21.09.2019 (том 1 л.д. 1-8, 118-125)

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, поддержали заявленные требования. В ходе судебного разбирательства предоставили дополнительные правовые позиции (том 3 л.д. 147-171, том 4 л.д. 3-27, 28-70, 89-103, 133-143, том 5 л.д. 3-12, 14-28, 34-42)

Представитель ответчика СНТ «Ласточка» ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения (том 3 л.д.16-19, 125-131,196-206 том 4 л.д. 152-155, 156-165, том 5 л.д. 50-53) 

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, регистрационные листы, бюллетени для голосования, доверенности, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 и абз. 5 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона о ведении садоводства член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно разъяснениям п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ основанием для признания недействительным решения общего собрания является существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно разъяснениям п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решение не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствия относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков лишению права на получение выгоды от использования гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества общества.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Компетенции общего собрания членов товарищества определена в части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (часть 13 указанной статьи).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (часть 14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (часть 17).

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21).

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (часть 22).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23).

Согласно ч. 19 ст. 17 Закона о ведении садоводства, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 24).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (часть 25).

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 26).

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи) - (часть 27).

Судом установлено, что истцы являются членами СНТ «Ласточка». Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались и считаются судом установленными.

01.06.2019 правлением СНТ «Ласточка» принято решение о созыве очередного общего собрания СНТ «Ласточка» в форме очного голосования 23.06.2019 и при отсутствии кворума в заочной форме в период с 29.06.2019 по 21.09.2019 (том 2 л.д.146-150, 151-154).

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось и подтверждено материалами дела, что уведомление о проведении оспариваемого собрания было размещено сайте СНТ «Ласточка» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных щитах, расположенных на территории садоводства, а также посредством направления уведомлений на электронные адреса членов садоводства, не позднее 08.06.2019 (том 2 л.д. 29, 30).

Таким образом, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества было размещено не менее чем за две недели до дня его проведения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Закона по созыву общего собрания СНТ «Ласточка», предусмотренные п.13 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ответчиком соблюдены.

Вместе с тем, правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (часть 17).

Как следует из протокола осмотра письменных доказательств от 16.06.2019, удостоверенного нотариусом, на официальном сайте СНТ «Ласточка» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в разделе информация для собрания были представлены следующие документы: бюллетень с паспортом 2019 года; отчет председателя правления за 2018 года; отчет правления за 2018 год; отчет по смете за 2018 год; список подавших заявление на вступление в члены СНТ «Ласточка» в 2019 году; статистика по оплате целевых взносов; постановление правления от 27.10.2018; решения собрания уполномоченных членов СНТ «Ласточка» за 2017 год; отчет ревизионной комиссии; положение о порядке ознакомления с документами по 217-ФЗ; положение о ревизионной комиссии по 217-ФЗ; договор на водопотребление СНТ «Ласточка»; граница к договору водоснабжения: договор по электроэнергии; проект сметы на 2020 год; финансово-экономическое обоснование взносов. 

23.06.2019 проведено собрание в очной форме. Дополнительно на сайте опубликованы следующие документы: пояснительная записка, заключение проверки аудиторов; положение о должниках и финансово-экономическое обоснование размера взносов (уточненное). Также в ходе проведения собрания появилась форма бюллетеней для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

Таким образом, довод истцов об отсутствии проектов планируемых документов для их подтверждения на общем собрании, проведенном в очной форме 23.06.2019 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доказательств обратного, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Согласно протоколу №8 от 23.06.2019 состоялась очная часть собрания. Для участия в собрании зарегистрировались 75 членов садоводства, всего членов садоводства 809. В отсутствие кворума очного собрания решено провести собрание в форме очно-заочного голосования в период с 29.06.2019 по 21.09.2019 (заочное), 22.09.2019 (очное)

Согласно протоколу №9 от 22.09.2019 в СНТ «Ласточка» состоялось общее собрание членов садоводства, проведенное в форме очно-заочного голосования в период с 29.06.2019 по 21.09.2019. 

На собрании приняты решения: работа правления СНТ «Ласточка» за 2018 год признана удовлетворительной; работа председателя правления СНТ «Ласточка» за 2018 год признана удовлетворительной; утвержден отчет (заключение) внешнего аудитора ФХД СНТ «Ласточка» за 2018 года; принят отчет ревизионной комиссии о внеплановой проверке деятельности СНТ «Ласточка»; повторно утверждены все решения, ранее представленные для рассмотрения и утверждения на собрании уполномоченных членов СНТ «Ласточка» от 05.08.2017; повторно утверждены все решения, ранее представленные для рассмотрения и утверждения на собрании членов СНТ «Ласточка» от 27.10.2018; утвержден отчет об исполнении приходно-расходной сметы СНТ «Ласточка» за 2018 год; утверждена приходно-расходная смета СНТ «Ласточка» на 2020 год; утвержден членский взнос в СНТ «Ласточка» и плата, вносимая лицами, ведущими садоводство без участия в Товариществе на 2020 год в размере 16200 руб.; утверждено финансово-экономическое обоснование размера взносов в СНТ «Ласточка», финансово-экономическое обоснование платы, вносимой лицами, ведущими садоводство без участия в Товариществе на 2020 год; утверждено продление сроков оплаты целевых взносов; утверждена положение о ревизионной комиссии СНТ «Ласточка», Утверждены правила содержания животных и птиц на территории СНТ «Ласточка» утверждено положение о должниках СНТ «Ласточка»; решено заключать договор с возможностью ежегодной пролонгации начиная с 2020 года с аудиторской компанией для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Ласточка» за предшествующий финансовый год; утверждены формы договоров о предоставлении коммунальной услуги; решено предоставить в аренду Ж.Г.К. в аренду земельный участок; приняты новые члены СНТ «Ласточка» согласно списка в количестве 42 человек; исключены из членов СНТ «Ласточка» за неуплату членских и целевых взносов более трех лет А.Е.А., С.Л.В., С.В.А., Ф.Л.В. (том 1 л.д. 15-20).

Из протокола собрания следует, всего в СНТ «Ласточка» 808 членов садоводства, кворум для собрания 406 членов. Для участия в заочной части голосования зарегистрировались и приняли участие 435 членов Товарищества и 32 лица, ведущих садоводство без участия в Товариществе. 

В материалы дела представителем ответчика ФИО6 был представлен список членов СНТ в количестве 808 человек (том 2 л.д. 59-101), однако, указанный список является недействительным. Так, при рассмотрении гражданского дела № 2-1870/2016 по иску ФИО7 к СНТ «Ласточка» о признании недействительным решения общего собрания от 01.08.2015, в материалы дела председателем СНТ «Ласточка» был предоставлен список членов садоводства в количестве 995 членов, из которого видно, что М.И.Ю., К.И.Ю., К.Е.Н., С.С.В. на момент проведения собрания в 2015 году членами СНТ «Ласточка» не являлись (гражданское дело №2—1870/2016, том 1 л.д.78-169). 

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 05.07.2018, вступившим в законную силу, по гражданскому делу №2-475/2018 иску ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, других членов садоводства к СНТ «Ласточка» о признании недействительными решений собрания уполномоченных от 05.08.2017 установлено, что по состоянию на 05 августа 2017 года СНТ «Ласточка» насчитывало 995 членов.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, в рамках рассмотрения гражданского дела №2-14/2018 представителем СНТ «Ласточка» представлены свидетельства о смерти в отношении 48 человек указанных в списке членов садоводства и представленном в материалы рассматриваемого дела, что является основанием для исключения указанных лиц общего количества членов садоводства.

Таким образом, суд считает установленным, что на момент проведения собрания СНТ «Ласточка» насчитывало 947 членов (995– 48=947). При этом кворум составляет 474 человека.

Доводы представителя ответчика об ином количестве и составе членов СНТ «Ласточка» судом отклоняются как несостоятельные.

Как видно из протокола собрания от 22.09.2019 и регистрационных листов на оспариваемом собрании в голосовании приняли участие 435 членов садоводства, что составляет 45,93 % от общего числа.

Обязанность доказать наличие кворума на оспариваемом собрании лежит на ответчике. Однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств наличия кворума на оспариваемом собрании, иного количества членов СНТ «Ласточка» суду не представлено. 

Учитывая изложенное, в голосовании принимали участие уполномоченные члены садоводства, обладающие менее чем половиной голосов.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума.

Поскольку в собрании принимали участие уполномоченные, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов, в силу положений ст. 181,5 ГК РФ решение собрания является ничтожным.

Таким образом, доводы истцов о нарушении порядка проведения, созыва собрания уполномоченных СНТ «Ласточка» и отсутствии кворума, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что решения общего собрания членов СНТ «Ласточка» проведенного в очной форме 23.06.2019 и заочной форме в период с 29.06.2019 по 21.09.2019 незаконны (недействительны) ввиду как их оспоримости, так и ничтожности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными решения общего собрания членов СНТ «Ласточка», проведенного в очной форме 23.06.2019 и заочной форме в период с 29.06.2019 по 21.09.2019. 

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по средством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: Н.А.Бумагина