Дело № 2а-901/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Ошуковой А.А., 

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 заканчивается 23 ноября 2019 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражений по административному иску не высказал. 

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 26 января 2009 года за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ (5 преступлений), с применением ч.3 ст. 69, ст.73 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. 

Постановлением Северодвинского городского суда Архангельской области от 1 октября 2009 года условное осуждение отменено, ФИО3 направлен для отбывания наказания в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

В соответствии с постановлением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 19 апреля 2011 года ФИО3 4 мая 2011 года освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 1 день.

Приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от 17 мая 2016 года ФИО3 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Он же приговором Приморского районного суда Архангельской области от 7 июня 2017 года осуждён по п.«а» ч.3 ст.158, п.п.«а, б» ч.2 ст.158, п.п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ (все в редакции Федерального закона № 420-ФЗ от 7 декабря 2011 года и Федерального закона № 431-ФЗ от 28 декабря 2013 года), с применением ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 к 3 годам 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Срок отбывания наказания исчислен с 7 июня 2017 года. В срок отбывания наказания зачтено время, отбытое наказание по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от 17 мая 2016 года в период с 17 мая 2016 года по 6 июня 2017 года включительно, а также время содержания под стражей в период с 24 марта 2016 года по 16 мая 2016 года включительно.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 23 ноября 2019 года.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного надзора.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, 23 ноября 2019 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений и преступлений средней тяжести при опасном рецидиве, вследствие чего подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учётом поведения административного ответчика в период отбывания наказания (имеет 7 поощрений, 10 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, а также за 22 нарушения с ним проведены профилактические беседы), а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость, суд приходит к выводу, что указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Кроме того, с учётом характера и обстоятельств преступлений, за которые ФИО3 имеет судимость (ряд преступлений совершён в ночное время) в отношении административного ответчика необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. 

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений с учётом сведений о месте жительства административного ответчика не имеется.

Таким образом, поскольку ФИО3. имеет непогашенную судимость по приговорам Приморского районного суда Архангельской области от 7 июня 2017 года и Виноградовского районного суда Архангельской области от 17 мая 2016 года, относящиеся к категории средней тяжести и тяжких, следовательно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО3 следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, – 8 лет. 

Поскольку срок отбывания наказания у ФИО3 оканчивается 23 ноября 2019 года (в выходной день - субботу), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 22 ноября 2019 года. 

В связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 21 ноября 2027 года включительно. 

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу г******, административный надзор по 21 ноября 2027 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева