УИД: 63RS0№-72 дело №

РЕШЕНИЕ

г.Самара 28 августа 2025 года

Судья Советского районного суда г.Самары Лапшина З.Р.,

с участием должностных лиц – членов районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Советского района г.о. Самара ФИО3, ФИО4, 

старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Куликовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Советского района г.о. Самара №177-10/2025 от 28.05.2025, вынесенное в отношении ФИО6, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Советского района г.о. Самара №177-10/2025 от 28.05.2025, ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением районной КДН и ЗП на территории Советского района г.о. Самара ФИО6 подана жалоба, в которой просит постановление районной КДН и ЗП на территории Советского района г.о. Самара от 28.05.2025 отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Заявитель ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки неизвестно.

Допрошенные в судебном заседании члены районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Советского района г.о. Самара ФИО5, ФИО4 возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Показали, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОДН ОН по Советскому району Управления МВД России по г. Самара ФИО7 в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 

<

адрес>122, составлен протокол по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции установлено, что гр. ФИО6 не надлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: злоупотребляет спиртными напитками в присутствии ребенка, в состоянии алкогольного опьянения устраивает скандалы, чем отрицательно влияет на его психическое и нравственное развитие, в состоянии алкогольного опьянения не осуществляет контроль за сыном. В отношении ее супруга ФИО6 также вынесено постановление по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. В настоящее время в отношении ФИО6 составлен еще один протокол по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Куликова А.В. полагала, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, постановление вынесено законно и обоснованно. 

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключения эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Объектом правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ являются общественные отношения в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Субъектами правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетних. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ). Законными представителями несовершеннолетних являются опекуны, попечители (ст. ст. 26, 28 Гражданского кодекса РФ).

Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ) установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для их реализации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона №124-ФЗ родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Семейный кодекс Российской Федерации определяет общие границы осуществления родительских прав путем установления запрета при их осуществлении нарушать права и охраняемые законом интересы детей, в том числе причинением вреда психическому здоровью детей и их нравственному развитию.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, 28.04.2025 ФИО6 не надлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав и законных интересов малолетнего сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно ФИО6 злоупотребляет спиртными напитками, в том числе в присутствии малолетнего сына, в состоянии опьянения не осуществляет контроль за сыном, также между ФИО6 и супругом происходит ссоры и скандалы, чем отрицательно влияет на нравственное и психическое развитие малолетнего.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления старшим инспектором ОДН ОН по Советскому району Управления МВД России по г. Самара ФИО7 в отношении ФИО6 протокола об административном правонарушении от 28.04.2025 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с последующим признанием ФИО6 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Факт ненадлежащего осуществления ФИО6 родительских обязанностей по воспитанию ребенка и совершения административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении 23 № от 28.04.2025, рапортом старшего оперативного дежурного ДЧ ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре от 25.04.2025, объяснениями ФИО6, объяснениями ФИО8 от 25.04.2025, страховым полисом ФИО9, опросом ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами, направлением № на обследование ФИО2, актом о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в специализированное учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом ФИО1, свидетельством о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. протоколом опроса свидетеля ФИО11 от 28.04.2025, объяснениями ФИО8 от 28.04.2025, определением о назначении дела к рассмотрению, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, и иными материалами дела, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о наличии в деянии ФИО6 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО6 получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Событие вмененного ФИО6 противоправного деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный процессуальный документ составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса, созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

О дате и времени заседания комиссии по рассмотрению дела ФИО6 извещена надлежащим образом, ей была предоставлена возможность дать свои объяснения по существу вменяемого деяния, вместе с тем на заседание комиссии не явилась. 

Из доводов поданной в суд жалобы, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Приведенные заявителем жалобы доводы сводятся к несогласию с принятым по делу постановлением, они не опровергают наличие в действиях ФИО6 состава вмененного административного правонарушения, а потому не могут служить безусловным основанием к отмене принятого по делу акта.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административного органа норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что комиссией допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные доводы не опровергают наличие в деянии ФИО6 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу акта.

При таких обстоятельствах ФИО6 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, она является надлежащим субъектом административного правонарушения. 

Постановление о привлечении ФИО6 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО6 по правилам статей 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 5.35 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену или изменения обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Советского района г.о. Самара №177-10/2025 от 28.05.2025, вынесенное в отношении ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО6 - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть обжалованы в Самарский областной суд.

Судья ФИО12