В суде первой инстанции дело рассмотрено мировым судьей судебного участка 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Карнаух Т.В.

Дело № 12-218/2021

УИД № 27MS0017-01-2015-000102-21

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июня 2021 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Водолажская Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 02.03.2021 об отказе в удовлетворении заявления должностного лица – инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 о прекращении исполнения постановления в части административного штрафа по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Кировского района г. Хабаровска от 13.01.2015 по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. 

25.02.2021 мировому судье судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» поступило заявление должностного лица – инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части административного штрафа в размере 30 000 рублей.

02.03.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» в удовлетворении заявления должностного лица – инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 отказано.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи от 02.03.2021, ссылаясь на то, что постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, вступило в законную силу 14.02.2015 и должно быть приведено в исполнение в срок до 14.02.2017. Из сообщения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО следует, что в отделении судебных приставов по Кировскому району на исполнении находилось исполнительное производство, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении 5-18/2015-17, представить заверенные копии материалов исполнительного производства не представляется возможным ввиду уничтожения исполнительного производства по истечении срока хранения. Доказательства уклонения ФИО2 от исполнения постановления в материалах дела отсутствуют. Неисполнение судебным приставом исполнительного документа, в пределах установленного срока само по себе не влечет прерывание срока давности, установленного ст. 31.9 КоАП РФ.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО2, представителя ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО извещенных о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление, прихожу к следующему.

В соответствии с части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

На основании части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 2 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Кировского района г. Хабаровска от 13.01.2015 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. 

24.04.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании административного штрафа в размере 30000 рублей.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, мировой судья сослался на то, что мировому судье не предоставлены сведения о наличии либо отсутствия обстоятельств, установленных в ходе осуществления контроля исполнения постановления в части взыскания административного штрафа с ФИО2, свидетельствующих о том, что установленный двухгодичный срок исполнения постановления, не прерывался либо не приостанавливался, сведения о ходе исполнительного производства персонифицировано в отношении лица, привлеченного к административной ответственности должностным лицом не запрашивались. При таких обстоятельствах, представленных должностным лицом сведений, для решения вопроса по заявлению о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка № 17 Кировского района г. Хабаровска от 13.01.2015 в отношении ФИО2, недостаточно.

Вместе с тем с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч.2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в том числе: по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

В соответствии со ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 3.1) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 3.2) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц; 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; 5) отмены постановления; 6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Данная статья предусматривает возможность прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Прекращение исполнения обусловлено обстоятельствами, указанными в комментируемой статье. Перечень этих обстоятельств является исчерпывающим. 

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленной информации отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска от 26.05.2021 № следует, что в отделении судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска 24.04.2015 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № выданного судебным участком № 17 Кировского района г. Хабаровска, вступившему в законную силу, предмет исполнения: взыскание штрафа в размере 30000 рублей, по административному делу, предусмотренному ст. 12.8 КоАП РФ в отношении должника ФИО2. 02.06.2015 исполнительное производство окончено на основании подп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, фактическим исполнением. Архивные материалы исполнительного производства в связи с истечением срока хранения, уничтожены.

В соответствии с ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

На момент рассмотрения заявления должностного лица – инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части административного штрафа в размере 30 000 рублей, в отношении ФИО2, обстоятельства исполнения решения суда мировым судьей не установлено, правом, предусмотренным ст. 26.10 КоАП РФ об истребовании дополнительных сведений, необходимых для разрешения дела, не воспользовалась, что привело к отказу в удовлетворении требований должностного лица, в связи с недостаточным представлением сведений для решения вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

Однако поскольку на момент рассмотрения жалобы должностного лица – инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 установлено, что 02.06.2015 исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено судебным приставом-исполнителем фактическим исполнением, вывод мирового судьи об отказе в удовлетворении заявления является верным, в связи, с чем суд второй инстанции считает необходимым оставить постановление мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 02.03.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 17 Кировского района г. Хабаровска от 13.01.2015, вынесенного в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 02.03.2021 № об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления в части административного штрафа по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и второй инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями ст. 30.13 КоАП РФ.

Судья Т.М. Водолажская