УИД66RS0053-01-2025-001326-51

Дело № 12-147/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Сысерть 17 октября 2025 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ГрандАвто» на постановление от 25.04.2025 № 10673342253478714030, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ГрандАвто» (ФИО2) юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.04.2025 № 10673342253478714030 ООО «ГрандАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «ГрандАвто» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности. В обоснование указано, что 26.03.2025 транспортное средство MERCEDES BENZ ACTROS, г.н. К999КО198, не находилось во владении ООО «ГрандАвто». Данное транспортное средство было передано во временное владение и пользование ООО «ТрансМиссия». На указанном в постановлении участке автодороги использовавшимся бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «ГрандАвто» в системе «Платон», имевшей как достаточный баланс, так и отсрочку оплаты, по неустановленным и независящим от ООО «ГрандАвто» причинам. В процессе работы бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Полагает, что транспортное средство находилось в зоне работы средств радиоэлектронной борьбы. 

В судебное заседание законный представитель ООО «ГрандАвто», должностное лицо не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии со ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив и изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет за собой административную ответственность.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 26.03.2025, в 10:27:20, по адресу: 179 км 70 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Свердловская область ООО «ГрандАвто» как собственник транспортного средства марки MERCEDES BENZ ACTROS, г.н. К999КО198, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществило движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Технические параметры транспортного средства были зафиксированы при помощи Комплекса «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/01-04-2024/328048572, поверка действительна до 31.03.2026.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО постановления от 25.04.2025 № 10673342253478714030 и привлечения собственника автомобиля ООО «ГрандАвто» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности, которые, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статье 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Согласно информации ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) К999КО198 в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 15.01.2021 13:34:51 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее – ВТС) ООО «ГрандАвто». За ТС с ГРЗ К999КО198 с 20.10.2022 закреплено бортовое устройство № 300133724. На момент фиксации 26.03.2025 бортовое устройство № 300133724, закрепленное за ТС с ГРЗ К999КО198, было включено, при этом не передавало данные о местоположении ТС с ГРЗ К999КО198. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ К999КО198 не была внесена. Для ТС с ГРЗ К999КО198 отсрочка по внесению платы предоставлена с 16.01.2021, расчетная запись 111022977009. 

В соответствии с п. п. 7, 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 за № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец (собственник) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех.

Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется ВТС.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ К999КО198 не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300133724 (п. 8 Правил). 

Пунктом 12 (а, д) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж, является движением без внесения платы.

Как следует из детализации операций по расчетной записи, в период с 26.03.2025 13:04:55 по 26.03.2025 13:04:55 (мск) зачисления на расчетную запись отсутствуют. 

Доводы жалобы о предоставлении отсрочки по внесению оплаты, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, несостоятельны. Бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, следовательно, начисления в реестре системы взимания платы не сформированы. Предоставление отсрочки по внесению платы не исключает вины ООО «ГрандАвто», поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

К доводу жалобы о том, что транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица суд относится критически. Согласно п. 5.1 договора аренды от 01.03.2025 договор действует в течение 5 лет, а согласно п. 3.1 указанного договора арендная плата по договору составляет 30 000 рублей ежемесячно.

В подтверждение исполнения условий договора представлены незаверенные копии платежных поручений, которые не могут служить допустимыми доказательствами, подтверждающим реальность исполнения договора аренды.

Более того, ООО «ГрандАвто» не воспользовалось предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства в фактическом владении и пользовании иного лица.

Таким образом, действия ООО «ГрандАвто» как собственника транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и правильно квалифицированы должностным лицом.

Постановление о привлечении ООО «ГрандАвто» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ГрандАвто» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления должностного лица, при рассмотрении дела, не допущено. 

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.04.2025 № 10673342253478714030, вынесенное в отношении ООО «ГрандАвто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения (получения копии решения) путем подачи жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья А.Ю. Соболева