дело № 12-195/18

РЕШЕНИЕ

15 июня 2018 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «Каскад ДВ» Б. на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Каскад ДВ» (далее – ООО «Каскад ДВ»),

у с т а н о в и л:

постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29 января 2018 года № 7-1629-17-ОБ/00061/47/12 ООО «Каскад ДВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением по делу законным представителем юридического лица принесена жалоба в Первореченский районный суд г. Владивостока, в которой генеральный директор просит об отмене постановления и состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение процессуальных прав юридического лица при рассмотрении дела, поскольку юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела не извещалось.

Как усматривается из представленных в суд вместе с жалобой копий почтового конверта, направленного Государственной инспекции труда в Приморском крае в адрес ООО «Каскад ДВ», и информацией об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, копия постановления получена адресатом 3 февраля 2018 года. С жалобой на данное постановление в Первореченсикй районный суд г. Владивостока ООО «Каскад ДВ» обратилось 16 февраля 2018 года, то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав с судебном заседании защитника ООО «Каскад ДВ» К.., настаивавшей на доводах жалобы, нахожу постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29 января 2018 года подлежащим отмене по следующим основаниям. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно требованиям частей 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. 

Доводы жалобы о нарушении процессуальных прав ООО «Каскад ДВ» заслуживают внимания, поскольку из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено административным органом в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в отсутствии доказательств, подтверждающих надлежащее извещение юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, при этом в постановлении указано, что ООО «Каскад ДВ» надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела со ссылками на требования гражданского процессуального закона.

Учитывая вышеизложенные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, подлежащие применению при рассмотрении дел об административных правонарушениях с указанными выводами должностного лица согласиться нельзя.

Из представленных с жалобой доказательств, а также согласно отслеживанию почтовых отправлений следует, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в 14 часов 00 минут 29 января 2018 года доказательств, подтверждающих извещение ООО «Каскад ДВ» о времени и месте судебного заседания, у должностного лица Государственной инспекции труда в Приморском крае не имелось.

Заказное письмо с простым уведомлением, направленное ООО «Каскад ДВ», с почтовым идентификатором № 69252618350005 прибыло в место вручения на отделение почтовой связи 690039, г. Владивосток 2 января 2018 года. В связи с неудачной попыткой вручения 3 января 2018 года в 12 часов 00 минут заказное отправление адресату не вручено, заказное письмо с повесткой получено адресатом 3 февраля 2018 года в установленный Правилами оказания услуг почтовой связи срок. 

Рассматривая дело, административный орган не располагал данными о том, что извещение, направленное ООО «Каскад ДВ» по месту нахождения общества, было кем-либо получено по указанному адресу. 

Таким образом, при отсутствии данных о надлежащем извещении ООО «Каскад ДВ» о времени и месте рассмотрения дела имеются основания для вывода о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, было лишено предусмотренных законом гарантий защиты и реализации своих прав, перечисленных в части 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вынесенное Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29 января 2018 года о привлечении ООО «Каскад ДВ» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. 

Поскольку нарушение трудового законодательства вменено ООО «Каскад ДВ» за период декабрь 2016 - март 2017 года на момент рассмотрения судом жалобы на постановление по делу срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Каскад ДВ», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения.

Судья А.С. Лесникова