Дело № 2а-616/2025

УИД 33RS0003-01-2025-000268-07

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Новожениной А.С.

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1,

административного ответчика - УФССП России по Владимирской области ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира, УФССП России по Владимирской области, о признании незаконным бездействия, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира, УФССП России о признании незаконным бездействия в виде не рассмотрения обращения от 04.12.2024 об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика в виде не регистрации обращения от 04.12.2024, обязать устранить допущенные нарушения путем ознакомления с материалами исполнительного производства №.......

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1, УФССП России по Владимирской области в лице представителя возражают против заявленных требований, указывая, что бездействие не допущено, на обращение направлен ответ с указанием графика ознакомления с материалами исполнительного производства.

Заинтересованные лица: взыскатель - администрация г. Владимира, должники ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 в лице законного представителя, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на судебного пристава.

В соответствии с ч. ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.64.1).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3 ст.64.1).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч.4 ст.64.1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5 ст.64.1).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч.5.1 ст.64.1).

Согласно ч.7 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основания и порядок рассмотрения обращений граждан регулируются Федеральным законом Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона №59-ФЗ Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно п.3 ст.5 Федерального закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня его регистрации (ч.1 ст.12 Федерального закона №59-ФЗ).

ФССП России утверждены 11.04.2014 N 15-9 Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что в ОСП Фрунзенского района г. Владимира судебным приставом–исполнителем ФИО1 20.11.2024 возбуждено исполнительное производство №...... в отношении ФИО3 в пользу администрации г. Владимира о выселении из квартиры по адресу: г......

04.12.2024 в ОСП Фрунзенского района г. Владимира поступило обращение ФИО3 об ознакомлении с материалами исполнительного производства №.......

16.12.2024 на указанное обращение подготовлен ответ, оформленный постановлением, рассмотренный в порядке Федерального закона №59-ФЗ, о том, что ознакомление с материалами исполнительного производства возможно в указанные часы приема.

Указанное постановление направлено заказной почтой, ШПИ ......

Согласно ответу АО «Почта России» от 13.03.2025 указанное почтовое отправление поступило в почтовое отделение, передано в доставку почтальону 18.12.2024, указанное отправление не получено адресатом и по истечение срока хранения направлено в кладовую не розданных 22.01.2025, где и находится по настоящее время.

Повторный ответ на указанное обращение дан ФИО3 07.02.2025.

Указанный ответ дан в установленный законом 30- дневный срок.

Приказом ФССП России от 10.10.2010 года N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция).

Работа с предложениями, заявлениями и жалобами граждан (далее - обращения граждан) в Службе ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452, настоящей Инструкцией (пункт 15.1 Инструкции).

Согласно указанной Инструкции в Службе рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан, а также ходатайства в их поддержку по вопросам деятельности ФССП России, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

ФССП России обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 15.6.5. Инструкции ответ на письменное обращение, поступившее в Службу либо ее должностному лицу в форме электронного документа, направляется по почтовому адресу либо по адресу электронной почты, указанному в обращении. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что обращение административного истца зарегистрировано в ОСП Фрунзенского района г. Владимира, дан ответ по существу обращения в установленный законом срок, в котором указаны часы приема для ознакомления с материалами исполнительного производства, ответ на обращение отправлен на адрес административного истца, однако не востребован адресатом без уважительных причин, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира в виде не ознакомления должника с материалами исполнительного производства судом не установлено, основания для возложения на него такой обязанности при отсутствии препятствий в ознакомлении с указанными материалами отсутствуют.

На основании изложенного административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира ознакомить с материалами исполнительного производства, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

...... 

......