дело № 2-2453/2019 27 августа 2019 года

УИД 29RS0014-01-2019-003254-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска 

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Калитиной О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы. Свои требования обосновала тем, что 03.07.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством специального стажа работы. При этом из стажа педагогической деятельности исключены периоды курсов повышения квалификации с 22.01.2007 по 01.02.2007, с 16.01.2012 по 27.01.2012, с 16.12.2013 по 18.12.2013, с 23.03.2015 по 27.03.2015, с 04.09.2017 по 14.09.2017 и семинары с 13.10.2010 по 15.10.2010, с 01.12.2011 по 02.12.2011, с 30.11.2013 по 30.11.2013. Полагает, что периоды курсов и семинаров подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, производились необходимые отчисления, кроме того, повышение квалификации является ее обязанностью. Просит обязать ответчика включить в стаж по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 22.01.2007 по 01.02.2007, с 16.01.2012 по 27.01.2012, с 16.12.2013 по 18.12.2013, с 23.03.2015 по 27.03.2015, с 04.09.2017 по 14.09.2017, с 13.10.2010 по 15.10.2010, с 01.12.2011 по 02.12.2011, с 30.11.2013 по 30.11.2013.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали требования по указанным основаниям. 

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что 03.07.2018 года истец обратилась в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ». В назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона установлен 24 года 04 месяца 19 дней. Периоды курсов и семинары не были включены в педагогический стаж, так как пенсионное законодательство не предусматривает включение данных периодов в специальный стаж. За периоды курсов работодатель не передает сведения в персучет с кодом льготной работы. Кроме того, включение в специальной стаж спорных периодов не повлечет возникновение у истца права на назначение пенсии, следовательно данное требование не может быть заявлено как самостоятельное исковое требование. Защита прав на будущее законом не предусмотрена. При возникновении у истца права на пенсию, данные периоды будут оценены пенсионным органом при обращении с заявлением о назначении пенсии, с уютом сведений персучета. В обратном случае пенсионный орган несет необоснованные дополнительные расходы на госпошлину и оплату услуг представителя истца.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

03.07.2018 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 24.10.2018 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Указанный вид стажа установлен в размере 24 года 04 месяца 19 дней.

Согласно решению (с изменением) оспариваемые истцом периоды исключены из стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3, 4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из копии трудовой книжки истец 01.09.2000 принята учителем физического воспитания в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14 г.Архангельска», 17.02.2009 истец уволена по собственному желанию. 18.02.2009 истец принята учителем физической культуры в муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная гимназия № 3» г. Архангельска (с учетом переименований в настоящее время МБОУ МО «Город Архангельск» «Гимназия № 3 имени К.П. Гемп»), в которой истец работает по настоящее время.

Истцом оспаривается исключение из специального стажа периодов курсов повышения квалификации и семинаров.

Периоды курсов повышения квалификации и семинаров приходятся на периоды работы истца в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14 г.Архангельска» и МБОУ МО «Город Архангельск» «Гимназия № 3 имени К.П. Гемп».

Ответчиком не оспаривается, что периоды курсов и семинаров приходятся на периоды работы истца в должности и учреждениях, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также то, что периоды работы в указанных учреждениях включены также и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. 

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации 22.01.2007 по 01.02.2007, с 16.01.2012 по 27.01.2012, с 16.12.2013 по 18.12.2013, с 23.03.2015 по 27.03.2015, с 04.09.2017 по 14.09.2017, также подлежат включению в стаж.

Относительно периодов нахождения истца на семинарах суд приходит к следующему выводу.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы, копий приказов истец направлялась работодателем для участия в работе семинаров, связанных с осуществлением ее профессиональной деятельности.

Исходя из тем семинаров, суд приходит к выводу, что по своей сути семинары являлись повышением квалификации истца, проводились с целью изучение методик преподавания, особенностей некоторых спортивных игр.

За периоды семинаров за истцом сохранялась заработная плата.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца на семинарах с 13.10.2010 по 15.10.2010, с 01.12.2011 по 02.12.2011, с 30.11.2013 по 30.11.2013 также подлежат включению в стаж по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку периоды курсов повышения квалификации и семинаров приходятся на периоды работы истца в учреждениях, расположенных в г.Архангельске, по своей сути являются периодами работы, данные периоды также подлежат включению и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика о том, что само по себе включение спорных периодов в специальный стаж не влечет для истца возникновение права на пенсию, в связи с чем данное требование не может рассматриваться как самостоятельный способ защиты нарушенного права, судом не принимаются в силу следующего. 

В силу положений ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Для такого обращения истец должна иметь представление о размере стажа, дающего право на назначение пенсии. При наличии решения пенсионного органа об отказе во включении в стаж спорных периодов у истца возникает неопределенность в размере установленного стажа и размере стажа, который ей необходимо доработать для возникновения права на пенсию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на обращение в суд с иском о включении в стаж периодов работы при наличии решения об отказе во включение в стаж спорных периодов, принятого органом, специально уполномоченным для проведения оценки пенсионных прав истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в специальный стаж по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 22.01.2007 по 01.02.2007, с 13.10.2010 по 15.10.2010, с 01.12.2011 по 02.12.2011, с 16.01.2012 по 27.01.2012, с 30.11.2013 по 30.11.2013, с 16.12.2013 по 18.12.2013, с 23.03.2015 по 27.03.2015, с 04.09.2017 по 14.09.2017.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова