Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2020 года г. Балахна Нижегородской области

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Зирина А.В., рассмотрев в помещении Балахнинского городского суда Нижегородской области, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, холостого, детей на иждивении не имеющего, работающего 

<

данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении 52 БЗ № 218631 от 14.04.2020 года, 14.04.2020 года в 09 часов 00 минут ФИО1 у 

<

адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, покинув место своего проживания: 

<

адрес>, без уважительных причин и законных оснований, чем нарушил требования федерального закона от 30.03.1999 г. №52 ФЗ, Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239, а также ограничения, наложенные указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года.

Правонарушение совершено на территории, подведомственной Балахнинскому городскому суду г. Балахна. Дело отнесено к компетенции районного суда в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В ходе разбирательства по делу ФИО1 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заявлений, отводов и ходатайств не заявлено. 

ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, показал, что утром 14.04.2020 года с другом направился в банкомат, расположенный в магазине на пл.Дзержинского, при этом, никаких разрешений на выход их дома не получал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 года (с учетом изменений, внесенных Указом Губернатора Нижегородской области №57 от 11.04.2020 года) (Далее Указ №27) в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ № 239) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности (п.1). 

Пунктом 6 Указа №27 для физических лиц, местом проживания (пребывания) которых является Нижегородская область, установлены следующие требования и рекомендации:

6.1. В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019):

а) лицам, прибывшим из иностранных государств, а также лицам, контактировавшим с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), соблюдать требования по самоизоляции на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию или контакта, соответственно, предусматривающие полный запрет на оставление места проживания (пребывания); строгий режим самоизоляции также распространяется на лиц, совместно проживающих с подлежащими самоизоляции лицами, если контакты с ними не представляется возможным исключить; необходимо незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций при появлении первых респираторных симптомов;

б) лицам, прибывшим в аэропорт города Нижнего Новгорода, начиная с 03 апреля 2020 года, и проживающим на территории других субъектов, соблюдать требования о нахождении в изоляции и под медицинским наблюдением в условиях обсерватора на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию;

в) обязать лиц, прибывающих в Нижегородскую область любыми видами транспорта из городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург, а также из Московской области: соблюдать режим полной изоляции в течение 14 дней с момента прибытия в домашних условиях (самоизоляция) по месту проживания (пребывания), а при невозможности самоизоляции - в условиях обсерватора; в случаях, когда режим самоизоляции соблюдается по месту проживания (пребывания) совместно с иными лицами, указанные требования о самоизоляции на 14 дней соблюдаются всеми совместно проживающими лицами; режим самоизоляции, предусмотренный абзацем вторым настоящего подпункта, может не применяться к руководителям и сотрудникам, организаций (предприятий, учреждений, органов власти), а также прикомандированных к ним лиц, если на такие организации не распространяется действие подпунктов "а" - "е" пункта 4 и пунктов 6, 7 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", по решению руководителей таких организаций и при условии соблюдения указанными лицами мер безопасности (соблюдение дистанции, установленной пунктом 6.7 настоящего Указа, использование средств индивидуальной защиты, дезинфекция и др.); прибывшие на автомобиле могут покинуть территорию Нижегородской области, не дожидаясь истечения 14-дневного срока, при условии следования от места самоизоляции до границы Нижегородской области на выезд без остановок.

6.2. Лицам в возрасте старше 65 лет и лицам, имеющим следующие заболевания: эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронической болезни почек 3-5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локации, рекомендуется соблюдать режим самоизоляции, предусматривающий полный запрет на оставление места проживания (пребывания). 

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением оперативного штаба по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Нижегородской области.

6.3. Предусмотреть право для лиц, указанных в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, на получение адресной социальной помощи (доставка лекарств и медицинских изделий, в том числе предусмотренных бесплатных или льготных; продуктов и товаров первой необходимости; выгул домашних животных и другие неотложные бытовые нужды) при обращении на единый номер "112" в Нижегородской области, а также на оформление листков нетрудоспособности без посещения соответствующих медицинских организаций, при обращении в такие организации по месту жительства (пребывания).

6.4. Родителям (опекунам, попечителям) детей в возрасте до 16 лет необходимо обеспечить режим изоляции детей в соответствии с настоящим Указом.

6.5. Иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, необходимо соблюдать режим самоизоляции, при этом устанавливаются следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания): обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Нижегородской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении); следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Указа; следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена. 

Перемещение на личном автотранспорте может осуществляться единолично или с совместно проживающими лицами. Перемещение на легковом такси может осуществляться при условии, если водитель легкового такси обеспечен средствами индивидуальной защиты.

6.6. Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Нижегородской области. 

Лица, осуществляющие перемещения в сопровождении волонтёров, имеющих соответствующее подтверждение, полученное с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), имеют право не оформлять заявку на выход за пределы места проживания (пребывания). 

Судом установлено, что 14.04.2020 года в 09 часов 00 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Указом №27, находился в общественном месте 

<

адрес>, вне места жительства, которым является 

<

адрес> без уважительной причины и в отсутствие надлежащим образом оформленной заявки на перемещения вне места проживания (пребывания).

Данный факт и вина ФИО1, кроме его признательных показаний в судебном заседании подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № 218631 от 14.04.2020, составленным уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, и с которым он выразил свое согласие о чем в протоколе имеется соответствующая запись, что было им подтверждено в судебном заседании; рапортом полицейского ОВ ППСп ОМВД РФ по Балахнинскому району ФИО2 от 14.04.2020 года; рапортом о доставлении от 14.04.2020 года; письменными объяснениями ФИО1 от 14.04.2020 года которые аналогичны его объяснениям в судебном заседании и были подтверждены им в судебном заседании; письменными объяснениями ФИО3 от 14.04.2020 года из которых следует, что он со своим знакомым ФИО1 без уважительных причин покинули место жительства и направились к банкомату, расположенному в общественном месте; копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.20.21 КоАП РФ о его нахождении в общественном месте (

<

...> часов 14.04.2020 года) в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность, и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин по которым ФИО1 покинул место жительства, а также необходимость нахождения в общественном месте, суду не представлено и, из пояснений ФИО1, в том числе, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины. 

Обстоятельством отягчающим административную ответственность в соответствии с п.п. 6 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ судом признается совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания деяния ФИО1 малозначительным не имеется, поскольку законом малозначительность правонарушения связывается с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае существовала.

При выборе вида и размера наказания судья учитывает вышеизложенное, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения и находит необходимым, с учетом характера совершенного правонарушения и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, не находя достаточных оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области

Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород

ИНН: 

<

***> КПП: 524401001 Р/с: 

<

***> в Волго-Вятский ГУ Банка России г.Н.Новгород БИК: 042202001 ОКТМО: 22605101 КБК: 18811601201019000140 УИН: 18880452200032186313.

Разъяснить ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена мировому судье. В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в полном виде изготовлено 14.04.2020 года.

Судья п\п А.В.Зирина

Копия верна

Судья: А.В.Зирина