Дело №2-2-214/2025

УИД 13RS0003-02-2025-000230-86

Решение

именем Российской Федерации

с.Большие Березники 15 декабря 2025 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Овчинникова Бориса Борисовича,

при секретаре судебного заседания Губанищевой Т.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Гасымовой Д.А.г. действующей на основании ордера №3282 от 15 декабря 2025 года и удостоверения №759 от 25 октября 2022 года,

представителя ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности №18 от 09 января 2025 года, срок действия до 31 декабря 2025 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного казенного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту - Ответчик, ОСФР по РМ), с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №85450/24 от 29.08.2025г., истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно решению ответчика ФИО1 в возрасте 50 лет имеет страховой стаж 29 лет 08 месяцев 05 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента - 32, 399, стаж на соответствующих видах работ по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - специальный стаж отсутствует В специальный стаж истца ОСФР по РМ не включил следующие периоды: - с 17.06.1998г. по 22.07.2008г. - в должности младшей медицинской сестры в ГКУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка специализированный» (с. Большие Березники Республика Мордовия), поскольку согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. №10 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000в) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется «средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка». Согласно акту проверки от 24.01.2019г. по своему статусу «ФИО3 дом ребенка специализированный», не является психиатрическим (психоневрологическим) лечебно - профилактическим учреждением, в структуре учреждения также не предусмотрено психиатрическое (психоневрологическое) отделение. В связи с чем, средний и младший персонал ГКУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка специализированный» право на досрочную пенсию по Списку №2 (раздел -XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000b) утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. №10 не имеет. Из трудовой книжки РОС №1724060 на имя ФИО1 следует, что 04.02.1998г. истец принята на должность уборщицы, 17.06.1998г. переведена на должность младшей медицинской сестры в ФИО3 дом ребенка, 22.07.2008 г. уволена с работы по собственному желанию. Согласно справке, подтверждающей стаж работы для назначения пенсии, выданной ГКУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка специализированный» №17 от 21 сентября 2023г. ФИО1 работала с 17 июня 1998г. переведена в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными детьми, 22 июля 2008г. уволилась по собственному желанию. Имеются сведения о переименовании: Государственное учреждение здравоохранения «ФИО3 дом ребенка» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «ФИО3 дом ребенка, специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (приказ №283 от 25 декабря 2003г.). Государственное учреждение здравоохранения «ФИО3 дом ребенка, специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка, специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» на основании приказа «Об утверждении Устава №1123 от 16 декабря 2011г.». Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка, специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный» на основании приказа МЗ РМ «Об утверждении переименования, изменений в Устав государственного учреждения» №401 от 21 апреля 2014г.». Согласно положению о Доме ребенка ФИО3 от 01.02.1990г., Дом ребенка является специализированным учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания мед.помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с дефектами умственного и физического развития. Согласно уставу ГУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РМ №226 от 24 декабря 1996г. целью создания учреждения является воспитание, оздоровление и реабилитация детей до 4х-летнего возраста, оставшихся без попечения родителей и детей с поражением центральной нервной системы. Предметом деятельности учреждения является воспитание и оказание медицинской помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитация детей с поражением центральной нервной системы. Согласно должностной инструкции младшей медицинской сестры по уходу за больными детьми №16 младшая медицинская сестра помогает воспитателю и медицинской сестре - палатной в уходе за детьми; обеспечивает содержание в чистоте и опрятности детей и помещений; производит смену нательного и постельного белья; приносит пищу из пищеблока, кормит детей, участвует в транспортировке и др. Согласно штатным расписаниям медицинского и педагогического персонала по Большеберезниковскому Дому ребенка на период с 1996 г. по 2007 г. в штате учреждения значится должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Должность младшей медицинской сестры по уходу за больными относится к непосредственному обслуживанию больных. В обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными (ФИО1), которая работала с детьми с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики входят: перевозка, переноска тяжелобольных из групп в диагностические кабинеты, на прогулку, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуда, инвентаря, инструментария и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка помещений в группе и вспомогательных помещениях. ФИО1 работала в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, все дети поступали с различными заболеваниями ЦНС, психики, лежачие дети до 3-х лет, были дети полностью лежачие с нарушением опорно-двигательных функций, также были дети с судорожным синдромом, с истерическими припадками и другими заболеваниями нервной системы. Списком № 2 раздел XXIY позиция 22600006 право на досрочную пенсию по старости установлено среднему и младшему медицинскому персоналу постоянно и непосредственно обслуживающему больных в психических и лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, а из наименования учреждения (Государственное казенное учреждение здравоохранения «ФИО3 дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»), устава и лицензии учреждения усматривается, что весь ФИО3 дом ребенка является Учреждением, в котором воспитываются, проживают и получают медицинскую помощь дети с психическими расстройствами и заболеваниями нервной системы. Таким образом, все дети в доме ребенка в возрасте до 4-х лет имеют нарушения впсихике - это брошенные родителями дети, все имеют различные заболевания центральной нервной системы. Сам дом ребенка - специализированный, для детей с нарушением психики и центральной нервной системы, и специального отделения в немне может быть. Из представленной ГКУЗ Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный» исторической справки следует, что ФИО3 дом ребенка открылся в 1989 году и был рассчитан на 135 мест. Предназначено данное учреждение для детей в возрасте от 0 до 4-х лет с поражением центральной нервной системы. Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 31 июля 1989 г. № 194 ФИО3 дом ребенка отнесен к специализированным учреждениям для детей дошкольного возраста с поражением центральной нервной системы. Для организации проведения лечения в доме ребенка имелись оборудованный физиотерапевтический кабинет, кабинет лечебной физкультуры и массажа. В доме ребенка 5 групп, в которых имелись игровая комната, спальня, туалетная комната, раздаточная, прихожая, холодная веранда. В доме ребенка проживали дети с нарушением умственного и физического развития, психического развития. Учитывая большие возможности специализированных учреждений, имелась группа для детей с органическим поражением нервной системы, задержкой психического развития, которые особенно нуждаются в индивидуальном уходе и лечебно-педагогической коррекции. Дети, воспитывающиеся в домах ребенка - это дети, лишенные семьи, часто нежеланные. Изначально у преобладающего их большинства – неблагополучный биологический анамнез: патологическое течение беременности и родов, заболевания периода новорожденности, так как состояние здоровья этих детей уже в момент поступления далеко от оптимального. В социальном анамнезе у этих детей также всегда отмечаются факторы неблагополучия, о чем свидетельствует факт поступления в дом ребенка, как правило, имеет место сочетанное неблагополучие в анамнезе, хотя сведения об этом в сопровождающейся документации часто неполные или вообще отсутствуют. Это затрудняет дифференцированное планирование оздоровительной работы и воспитательных воздействий. Многие дети поступали в дом ребенка из стационара, где они обычно длительно находились на лечении. Это накладывает отпечаток как на состояние здоровья ребенка (он поступает ослабленным), так и на его развитие (отставание как физического, так и психического развития). Дом ребенка прошел большой и сложный путь развития от первых учреждений охраны материнства и младенчества, призванных сохранять жизнь подкинутым, беспризорным и безнадзорным детям самого раннего возраста, до учреждений, воспитывающих в коллективе детей, временно оставшихся без попечения родителей, и учреждений для реабилитации детей с наследственными и врожденными болезнями. На основании изложенного просит: признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №85450/24 от 29 августа 2025г. в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы: с 17.06.1998г. по 22.07.2008г. в качестве должности младшей медицинской сестры по уходу за больными Большеберезниковского дома ребенка.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы: с 17.06.1998г. по 22.07.2008г. в качестве должности младшей медицинской сестры по уходу за больными Большеберезниковского дома ребенка.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.08.2025г.

Представителем ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 представлено возражение на исковое заявление, согласно которому следует, что ОСФР по Республике Мордовия с исковым заявлением ФИО1 об отмене решения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда не согласно по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, истец 17 июня 1998 года переведена на должность младшей мед.сестры временно в Б-Березниковском Доме ребенка, 23 марта 2000 года переведена на постоянную работу в должности младшей медсестры в Б-Березниковском Доме ребенка, 22 июля 2008 года уволена по собственному желанию. Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Болыпеберезниковский дом ребенка специализированный» 21 сентября 2023 года за №17 выдал справку, подтверждающую стаж работы для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. ФИО1. Письмом №120 от 19 февраля 2025 года Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Болыпеберезниковский дом ребенка специализированный» отозвал справку №17 от 21 сентября 2023 года на ФИО1 и просил считать справку ошибочно выданной. Согласно акту документальной проверки от 24 января 2019 года проведена проверка документов ГКУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка специализированный» (Устав, утвержденный приказом Министерства здравоохранения №34 от 16 января 2018 года; штатные расписания, отчет о численности воспитанников и заболеваемости ) и сделан вывод, о том, что ГКУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка специализированный» по своему статусу не является психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждением, в структуре учреждения также не предусмотрено психиатрическое (психоневрологическое) отделение. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца индивидуальные сведения работодателем за период с 17 июня 1998 года по 22 июля 2008 года представлены без кода льготной профессии, что свидетельствует о квалификации работодателем спорного периода как работу на общих основаниях. Доказательств, подтверждающих работу истца в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения и отделениях домов ребенка не представлено, в связи с чем, считают, что данный период не подлежит включению в специальный стаж истца. На основании вышеизложенного ОСФР по Республике Мордовия считает, что оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 не имеется и просит: отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - Гасымова Д.А.г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать, поддержала доводы изложенные в возражениях.

Истец ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного казенного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. Истец ФИО1 обратилась с заявлением в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся истца, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д.8-9).

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что 04 февраля 1998 года принята на работу уборщицей на период декретного отпуска в ФИО5 дом ребенка, 17 июня 1998 года переведена на должность младшей медицинской сестры временно, 23 марта 2000 года переведена на постоянную работу младшей медсестрой в Государственное учреждение здравоохранения «ФИО3 дом ребенка», 22 июля 2008 года уволена по собственному желанию (л.д.13-16).

28 июля 2025 года ФИО1 обратилась в Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 29 августа 2025 года № 85450/24 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Указанным решением в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 17.06.1998г. по 22.07.2008 г. в должности младшей медицинской сестры ГКУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка специализированный» поскольку согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. №10 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000в) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется «средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка». Согласно акту проверки от 24.01.2019г. по своему статусу «ФИО3 дом ребенка специализированный», не является психиатрическим (психоневрологическим) лечебно - профилактическим учреждением, в структуре учреждения также не предусмотрено психиатрическое (психоневрологическое) отделение. В связи с чем, средний и младший персонал ГКУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка специализированный» право на досрочную пенсию по Списку №2 (раздел -XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000b) утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. №10, не имеет. Страхователем (работодателем) вышеуказанный период, как работа в особых условиях труда, не подтвержден. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии (после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - –5.10.1999г.) представлены без кода льготы в графе «особые условия труда (код)». Документы, дающие право на досрочное назначение пенсии, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены в Социальный фонд (л.д.11-12).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом положений, предусмотренных ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2025 году величина требуемого индивидуального пенсионного коэффициента установлена в размере 30).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в).

При этом, согласно приложению 3 «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения» к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденному приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 377 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 21 октября 1999 г. № 1943) (документ утратил силу с 1 декабря 2008 г. в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 28 октября 2008 г. № 598н) в перечне младшего медицинского персонала была предусмотрена должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Письмом Минтруда Российской Федерации от 28 сентября 1992 г. № 1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» разъяснено, что в Списке № 2 на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен младший и средний медицинский персонал психиатрических и психоневрологических учреждений, непосредственно обслуживающий психических больных. По сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний. Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных. Нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений. Учитывая изложенное, младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.

Согласно Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

К видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, относятся перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, включена должность младшей медицинской сестры по уходу за больными (письмо Минздрава Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Таким образом, положения пенсионного законодательства связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 г. № 392-О).

Как следует из справки от 10 декабря 2025 года выданной главным врачом ГКУЗ Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный» ФИО1 действительно работала в ГКУЗ Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный» в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в период с 17.06.1998 года по 22.07.2008 года. Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся, курсы повышения квалификации не предоставлялись, учебный отпуск не предоставлялся, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Из данной справки также следует, что Государственное учреждение здравоохранения «ФИО3 дом ребенка» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «ФИО3 дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (приказ № 283 от 25 декабря 2003 г.). Государственное учреждение здравоохранения «ФИО3 дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» на основании приказа «Об утверждении Устава № 1123 от 16 декабря 2011 г.». Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный» на основании приказа «Об утверждении Устав 401 от 21.04.2021 г.» (л.д.107).

Постановлением от 31 июля 1989 г. № 194 Совета Министров Мордовской АССР ФИО3 дом ребенка отнесен к специализированным учреждениям для детей дошкольного возраста с поражением центральной нервной системы.

Согласно положению о Доме ребенка, утвержденному Главным врачом 1 февраля 1990 г., ФИО3 Дом ребенка, является специализированным учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с дефектами умственного и физического развития. В доме ребенка содержатся дети с дефектами умственного и физического развития, с задержкой психоречевого и физического развития, обусловленной условиями воспитания, а также: дети с органическим повреждением центральной нервной системы с нарушением психики и др.заболеваниями.

Из Устава ГУЗ Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 24 декабря 1996 г. № 226, следует, что целью создания учреждения является воспитание, оздоровление и реабилитация детей до 4х-летнего возраста, оставшихся без попечения родителей и детей с поражением центральной нервной системы. Предметом деятельности учреждения является воспитание и оказание медицинской помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитация детей с поражением центральной нервной системы (л.д.29-33).

Приказом первого заместителя Министра Здравоохранения Республики Мордовия от 25 декабря 2003 года №283 ГУЗ Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка» переименовано в ГУЗ Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»», в связи с переименованием в Устав учреждения внесены изменения (л.д.34).

Из Устава ГУЗ Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»» от 25 декабря 2003 г. № 283, следует, что целью создания учреждения является оказание медицинской, педагогической и социальной помощи детям – сиротам и детям оставшимся без попечения родителей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики с рождения и до 4-х лет (л.д.24-28).

Согласно представленной главным врачом ГКУЗ Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированный» исторической справки, ФИО3 дом ребенка открыл свои двери в 1989 году и был рассчитан на 135 мест. Предназначено данное учреждение для детей в возрасте от 0 до 4-х лет с поражением центральной нервной системы. Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 31 июля 1989 г. № 194 ФИО3 дом ребенка отнесен к специализированным учреждениям для детей дошкольного возраста с поражением центральной нервной системы. Для организации проведения лечения в доме ребенка имелись оборудованный физиотерапевтический кабинет, кабинет лечебной физкультуры и массажа. В доме ребенка 5 групп, в которых имелись игровая комната, спальня, туалетная комната, раздаточная, прихожая, холодная веранда. В доме ребенка проживали дети с нарушением умственного и физического развития, психического развития. Учитывая большие возможности специализированных учреждений, имелась группа для детей с органическим поражением нервной системы, задержкой психического развития, которые особенно нуждаются в индивидуальном уходе и лечебно-педагогической коррекции. Дети, воспитывающиеся в домах ребенка - это дети, лишенные семьи, часто нежеланные. Изначально у преобладающего их большинства - неблагополучный биологический анамнез: патологическое течение беременности и родов, заболевания периода новорожденности, так как состояние здоровья этих детей уже в момент поступления далеко от оптимального. В социальном анамнезе у этих детей также всегда отмечаются факторы неблагополучия, о чем свидетельствует факт поступления в дом ребенка, как правило, имеет место сочетанное неблагополучие в анамнезе, хотя сведения об этом в сопровождающейся документации часто неполные или вообще отсутствуют. Это естественно затрудняет дифференцированное планирование оздоровительной работы и воспитательных воздействий. Многие дети поступали в дом ребенка из стационара, где они обычно длительно находились на лечении. Это накладывает отпечаток как на состояние здоровья ребенка (он поступает ослабленным), так и на его развитие (отставание как физического, так и психического развития). Дом ребенка прошел большой и сложный путь развития от первых учреждений охраны материнства и младенчества, призванных сохранять жизнь подкинутым, беспризорным и безнадзорным детям самого раннего возраста, до учреждений, воспитывающих в коллективе детей, временно оставшихся без попечения родителей, и учреждений для реабилитации детей с наследственными и врожденными болезнями (л.д.37).

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ГКУЗ Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированый» относился в спорный период и относится на настоящее время к психиатрическим учреждениям, непосредственно обслуживающий больных с психиатрическими (психоневрологическими) заболеваниями.

Из предоставленных штатных расписаниях работников медицинского и педагогического персонала Большеберезниковского дома ребенка за 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007 годы усматривается, что в штате данного учреждения имелась штатная единица младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Из должностных обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными детьми №15 утвержденного главным врачом ГКУЗ Республики Мордовия «ФИО3 дом ребенка специализированый» 01 февраля 2018 года, следует, что в обязанности входят: обеспечение содержание в чистоте помещений групповой ячейки в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, обеспечивает травмобезопасную среду и эмоциональный комфорт для детей группы, систематически два раза в день проводит текущую влажную уборку помещений и проветривание, генеральную уборку помещений проводит согласно графику, моет окна не менее двух раз в год, участвует в соблюдении принципов заботы с уважением во всей работе с детьми: кормление, одевание, раздевание детей, высаживание на горшки, купании подмывании, укладывание спать, сопровождение детей на процедуры, занятие, прогулки, контролирует сон детей, приносит пищу с пищеблока в соответствии с режимными процессами, и участвует в кормлении детей, Осуществляет уборку и мытье посуды после еды детей. Строго контролирует дезинфекционную обработку посуды и соблюдает дезинфекционный режим группы при кормлении. Производит смену постельного белья, сдает использованное белье на прачечную, получает чистое белье, заправляет и маркирует белье на кроватках, осуществляет чистку и ремонт детской одежды, обуви, групповых принадлежностей, находящихся в пользовании группы, разводит дезинфицирующие растворы согласно инструкции и использует их в работе, производит несложные медицинские манипуляции (постановка горчичников, компрессов, ванночек и др.) по назначению врача под руководством медецинской сестры, принимает участие в работе медико-педагогических совещаний группы, участвует в транспортировке детей по мере необходимости и др.

Осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорный период в качестве младшей медицинской сестрой по уходу за больными, также подтверждается представленной личной карточкой, карточками-справками о начислении заработной платы.

Исходя из изложенного суд считает, что представленные в суд доказательства подтверждают, что ФИО1 работая в спорный период младшей медицинской сестрой по уходу за больными детьми, непосредственно ухаживала за больными детьми с психиатрическими (психоневрологическими) заболеваниями, доказательств иного не представлено.

Акт документальной проверки от 24 января 2019 года (л.д.115), на основании которого было принято оспариваемое решение ответчика, не относится к спорному периоду работы истца, поскольку, согласно акту, были исследованы документы о работе учреждения за иной период времени, кроме того, согласно акту следует, что в учреждении содержатся в том числе, дети с поражением центральной нервной системы и с нарушением психики, в связи с чем, выводы о том, что ГКУЗ «ФИО3 дом ребенка специализированный» не является психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждением, изложенные в акте, суд находит преждевременным. Учитывая изложенной суд находит доводы представителя ответчика ФИО2 изложенные в представленных возражениях, в данной части не обоснованными.

Отсутствие кода льготы в выписке из лицевого счета застрахованного лица не может служить основанием для отказа во включении периодов работы истца в специальный стаж, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права истца на исчисление специального стажа с учетом всех периодов его работы. В соответствии со статьей 9 Федерального закона №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования обязанность предоставления в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах возлагается на страхователя, в данном случае на юридическое лицо, которое осуществило прием ФИО1 на работу. Невыполнение данной обязанности работодателем не является основанием для отказа во включении работнику оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вина ФИО1 в неполноте представленных работодателем сведений отсутствует. Материалы дела содержат достаточно доказательств свидетельствующих о выполнении ФИО1 в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования ФИО1 о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №85450/24 от 29 августа 2025 года в части отказа во включении в специальный стаж период работы с 17.06.1998г. по 22.07.2008г. в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными Большеберезниковского дома ребенка, возложении обязанности включить в её специальный стаж период работы с 17.06.1998г. по 22.07.2008г. в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными Большеберезниковского дома ребенка.

Согласно части 1 статьи 22 Федерльного закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению №85450/24 от 29 августа 2025 года на момент обращения с заявлением (27 августа 2025г.) ФИО1 достигла возраста 50 лет, страховой стаж составляет 29 лет 08 месяц 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 32,399.

Согласно сообщению начальника ОСФР по Республике Мордовия от 01 декабря 2025 года №3651-10/29766 следует, что с учетом включения ФИО1 в специальный стаж оспариваемого периода работы в должности младшей медицинской сестры ГКУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка специализированный» с 17.06.1998г. по 22.07.2008г., специальный стаж работы составил 10 лет 01 месяц 06 дней, что дает право выхода на пенсию в возрасте 50 лет (не ранее 26.08.2025г.).

Учитывая исследованные доказательства, суд находит требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27 августа 2025 года, то есть с момента обращения с заявлением, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №85450/24 от 29 августа 2025г. в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы: с 17.06.1998г. по 22.07.2008г. в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными ГКУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка специализированный».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы: с 17.06.1998г. по 22.07.2008г. в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными ГКУЗ РМ «ФИО3 дом ребенка специализированный».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.08.2025г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Овчинников