Дело № 2а-755/2024

(УИД 73RS0004-01-2024-000914-07)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Ульяновск 05 марта 2024 года 

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Савеловой А.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «Бустэр» к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ООО ПКО «Бустэр» - ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, указав следующее.

Мировым судьёй судебный участок № №1 Заволжского района Заволжского судебного района г.Ульяновска выдан исполнительный документ по делу №2-2660/2020 от 12.10.2020 года в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа №1086866, с учётом судебных расходов в сумме 34 050, 66 рублей.

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ был предъявлен на исполнение заказным письмом в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства 01.02.2021 года возбуждено исполнительное производство №12305/21/73041-ИП судебным приставом - исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства №12305/21/73041-ИП административный истец на момент подписания административного искового заявления не получал.

По состоянию на дату написания административного искового заявления в адрес административного истца копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области об окончании исполнительного производства №12305/21/73041-ИП от 02.04.2021 года, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также подлинник исполнительного документа по делу №2- 2660/2020 не поступали.

Таким образом, не поступивший в адрес взыскателя исполнительный документ по делу №2- 2660/2020 в отношении ФИО4 по халатности судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, нарушает права и законные интересы взыскателя, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном исполнении требования исполнительного документа.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании и исполнительного документа по исполнительному производству № 12305/21/73041-ИП на основании исполнительного документа № 2-2660/2020 о взыскании с ФИО4 задолженности в установленный законом срок, устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель ООО ПКО «Бустэр» - ФИО3 не явился, извещен о времени и месте судебного слушания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, старший судебный пристав ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания. 

Представитель УФССП по Ульяновской области ФИО5 направила возражение на административное исковое заявление. С административным исковым заявлением не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

01.02.2021 возбуждено исполнительное производство № 2305/21/73041-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № 2- 2660/2020 от 12.10.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Заволжского района Заволжского судебного района г. Ульяновска по делу № 2-2660/2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 34 050,66 руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу ООО "Единое коллекторское агенство", адрес взыскателя: ул. Максима Горького, д. 14, эт.4, г. Новосибирск, Новосибирская обл., Россия, 630099.

Неоднократно в целях установления имущественного положения должника судебным приставом — исполнителем направлены запросы в ФНС, ФМС, ПФР, ЗАЕС, ГУВМ МВД России, ИЦ УВД Ульяновской области, ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств у должника, а также в банки или иные кредитные организации для установления счетов, принадлежащих должнику.

Проверены базы ФИО6, Ростехнадзора, Госавтонадзора, КУГИ, БТИ, службы занятости. Сведений о должнике и наличии имущества не обнаружено.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства с актом о невозможности взыскания

02.04.2021 исполнительное производство окончено на основании с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю ООО "Единое коллекторское агентство" по адресу: 

<

...>, эт. 2.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные липа могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Как следует п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 21 8, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229 - Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ульяновска возбуждено исполнительное производство № 12305/21/73041-ИП на основании постановления от 01.02.2021.

В соответствии со статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением от 02.04.2021 исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии денежных средств.

В силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Указанное постановление и исполнительный лист направлены взыскателю ООО Единое коллекторское агентство» почтовым отправлением (почтовый идентификатор №), и получены им 16.04.2021. 

В своем административном иске административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении постановления, а также исполнительного документа в адрес взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Для случаев, когда исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа, часть 3.1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 101-ФЗ) установлено, что период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения вычитается из срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Следовательно, при предъявлении исполнительного документа к исполнению срок его предъявления прерывается, но в случае возвращения исполнительного документа взыскателю по его заявлению этот срок, исчисляемый заново с момента возвращения исполнительного документа, определяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 3.1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, а именно, за вычетом ранее имевшего место одного или нескольких периодов нахождения исполнительного документа на исполнении, который окончился отзывом исполнительного документа взыскателем.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ направлены взыскателю и получены им, срок для повторного предъявления взыскателем не пропущен в связи с чем нарушения прав административного истца не повлекло.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 1 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Следовательно, в судебном заседании достоверно установлен факт направления исполнительного документа взыскателю, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности по восстановлению исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь положениями частей 9 и 11 статьи 226 части 2 статьи 227 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «Бустэр» к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства № 12305/21/73041-ИП, исполнительного документа, возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства, исполнительного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Савелова 

Решение изготовлено в окончательной форме 13.03.2024.