Дело № 2-300-2024

УИД: 42RS0005-01-2023-005611-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 28 февраля 2024 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области 

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Семшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ООО «Сибэстейт» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Кемерово обратилась в суд с иском к ООО «Сибэстейт», в котором просит обязать ООО «Сибэстейт» (ИНН: №, ОГРН: №) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу: 

1. Установить на расстоянии не менее 3,5 м от стен нежилого здания с кадастровым номером №:5381, расположенного по адресу: адрес, сплошное ограждение без проемов, кроме ворот и калиток, высотой не менее 1,6 м, отвечающее требованиям ГОСТ Р 58967-2020, изготовленное из материала, пригодного для достижения целей установки ограждения соответствующего вида (металлические либо деревянные панели либо бетонные плиты). 

2. Произвести сплошное заполнение дверных, оконных и подвальных проемов нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес, строительными материалами (кирпич либо шлакоблок, либо металлические листы (деревянные доски), либо иными), обеспечивающими невозможность проникновения неопределенного круга лиц в помещения нежилого здания с кадастровым номером №. 

3. Закрыть колодцы, ликвидировать ямы и провалы (как естественного, так и искусственного происхождения), расположенные на территории, прилегающей к нежилому зданию с кадастровым номером №. 

4. В случае неисполнения ООО «Сибэстейт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) решения суда в установленный в судебном решении срок, взыскать с ООО «Сибэстейт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу администрации города Кемерово судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки.

Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией города Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений. 

В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: адрес, располагается земельный участок с кадастровым номером №, площадью 136031 кв.м. 

На указанном земельном участке располагаются принадлежащие ООО «Сибэстейт» здания: 

1. Нежилое одноэтажное строение с кадастровым номером № (Инвентарный номер №; Условный №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1981. 

2. Нежилое двухэтажное здание котельной с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1955. 

3. Нежилое двухэтажное здание склада ГСМ с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1985. 

4. Нежилое четырехэтажное здание корпуса № с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1974.

5. Нежилое одноэтажное здание ЦРП-1 с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1977. 

6. Нежилое двухэтажное здание корпуса № с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1954. 

7. Нежилое трехэтажное здание корпуса № с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1966. 

8. Нежилое двухэтажное здание очистных сооружений с кадастровым номером № (Инвентарный номер б/н), площадью № кв.м, год завершения строительства 1990. 

9. Нежилое здание перекачки (из котельной) с кадастровым номером № (ранее присвоенные номера отсутствуют), площадью № кв.м, год завершения строительства 1960. 

10. Нежилое одноэтажное здание ТП-1 с кадастровым номером № (Инвентарный номер б/н), площадью № кв.м, год завершения строительства 1995. 

Актом осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расположенное на земельном участке с кадастровым номером № полуразрушенное производственное здание обладает признаками аварийности, а именно: разрушение и расслоение кирпичной кладки; отсутствие опор отдельных конструкций во внутреннем объеме здания, нахождение их в неустойчивом положении. Кроме того, оконные и дверные блоки в здании выломаны, в здание имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, ограждение прилегающей к зданию территории отсутствует, охрана не осуществляется, территория заросла кустарником, на подступах к зданию имеются открытые колодцы. 

На основании установленных нарушений указанное здание было признано представляющим угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц.

Непринятие законным владельцем объекта недвижимости вышеуказанных мер, которое повлекло возможность разрушения объекта недвижимости полностью либо частично, образует причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и возможностью наступления вреда в будущем. 

Следовательно, неисполнение или ненадлежащее исполнение собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества вышеуказанной обязанности влечет необходимость принятия указанным лицом мер, направленных на устранение возможности причинения вреда населению и окружающей среде. 

Кроме того, в соответствии с ч,1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Иными словами, указанная правовая норма закрепляет, что собственник не вправе совершать в отношении своего имущества действия (допускать бездействие), противоречащие (противоречащее) закону и нарушающее права и законные интересы других лиц. 

Вместе с тем, Ответчиком при реализации своих правомочий собственника в отношении спорного здания допускается противоречащее закону бездействие, которое проявляется в неосуществлении в отношении указанного нежилого здания эксплуатационного контроля, капитального и текущего ремонта, ненадлежащем исполнении обязанности законсервировать длительно неиспользуемый объект капитального строительства и принять меры, направленные на приведение объекта и территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, чем допускается нарушение права неопределенно круга лиц на охрану физического здоровья, выраженного в виде отсутствия травм, которые могут быть причинены в результате возможного проникновения посторонних на территорию и в помещения спорного нежилого здания.

Представитель истца – Администрации г. Кемерово ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО Сибэстейт» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала, заявила ходатайство об увеличении срока для выполнения требований истца с 30 календарных дней до 90 календарных дней, учитывая невозможность проведения работ в зимний период времени, обусловленную наличием снежного покрытия и дальнейшей весенней распутицей.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией г.Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений.

В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: адрес, расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. 

На указанном земельном участке располагаются принадлежащие ООО «Сибэстейт» здания: 

1. Нежилое одноэтажное строение с кадастровым номером № (Инвентарный номер № Условный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1981 (л.д.30-31). 

2. Нежилое двухэтажное здание котельной с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1955 (л.д.34-35). 

3. Нежилое двухэтажное здание склада ГСМ с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1985 (л.д.14-15). 

4. Нежилое четырехэтажное здание корпуса № с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1974 (л.д.17-18).

5. Нежилое одноэтажное здание ЦРП-1 с кадастровым номером № (Инвентарный номер № площадью № кв.м, год завершения строительства 1977 (л.д.47- 48). 

6. Нежилое двухэтажное здание корпуса № с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1954. 

7. Нежилое трехэтажное здание корпуса № с кадастровым номером № (Инвентарный номер №), площадью № кв.м, год завершения строительства 1966 (л.д.17-28). 

8. Нежилое двухэтажное здание очистных сооружений с кадастровым номером № (Инвентарный номер б/н), площадью № кв.м, год завершения строительства 1990 (л.д.32-33). 

9. Нежилое здание перекачки (из котельной) с кадастровым номером № (ранее присвоенные номера отсутствуют), площадью № кв.м, год завершения строительства 1960 (л.д.49-50). 

10. Нежилое одноэтажное здание ТП-1 с кадастровым номером № (Инвентарный номер б/н), площадью № кв.м, год завершения строительства 1995 (л.д.39-40). 

Согласно акту проверки недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, адрес проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, 

1. Объект проверки: 

Объект недвижимого имущества расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кемерово, адрес. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен объект принадлежит 

<

данные изъяты>». 

2. Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово проведена проверка указанного объекта недвижимого имущества, выявлено следующее: 

- выявлено что на объекте был пожар; 

- объект представляет из себя сооружение из кирпича и бетона Т образной формы, внутри с левой стороны помещение с частично отсутствующем полом, с правой стороны помещение с разрушенным полом и дыркой высотой около 3-4 метров, внутри которой присутствует вода глубиной около 1,5 метра, под водой виден неизвестный трубопровод с вентилями. 

- доступ посторонних лиц на объект не ограничен, окна и двери отсутствуют, ограждение отсутствует, охрана отсутствует; 

- на территории находится строительный мусор и остатки строения; 

- на прилегающей территории расположены открытые колодца (л.д.80-81).

В подтверждение обстоятельств, изложенных в Акте, к нему приложены соответствующие фотографии (л.д.80-81).

Согласно акту проверки недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, 

1. Объекты проверки: 

Объекты недвижимого имущества расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены объекты принадлежит 

<

данные изъяты>». 

2.Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово проведена проверка указанных объектов недвижимого имущества, выявлено следующее: 

ОБЪЕКТ № 1 с момента предыдущей проверки 21.04.2022 изменений не выявлено; 

ОБЪЕКТ № 2 представляет собой брошенное четырехэтажное строение Т образной формы из кирпича. Объект не охраняется, доступ не ограничивается (забор частично отсутствует, оконные проемы первого этажа частично выломаны), прилегающая территория захламлена бытовым мусором, а также имеются открытые колодца с водой глубиной около 1,5 м;

ОБЪЕКТ № 3 проводится реконструкция здания, во время проверки присутствовали рабочие (л.д.78).

В подтверждение обстоятельств, изложенных в Акте, к нему приложены соответствующие фотографии (л.д.78 оборот).

Согласно акта осмотра здания, сооружения от 03.08.2023 года на основании Распоряжениия управления городского развития Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, объект осмотра: Здание по адресу: Здание на земельном участке (кадастровый номер №) адрес

При осмотре установлено: Объект представляет собой полуразрушенное производственное здание. По конструктивной схеме здание с несущими стенами. Стены кирпичные, покрытие из сборных железобетонных плит. Крыша совмещенная с неорганизованным наружным водостоком. 

Здание длительное время не эксплуатируется и находится в заброшенном состоянии. Оконные и дверные блоки разбиты и выломаны, в здание имеется свободный доступ посторонних лиц. Ограждение прилегающей к зданию территории отсутствует, охрана объекта не осуществляется. Территория заросла кустарником и деревьями, на подступах к зданию имеются открытые колодцы.

Основными повреждениями строительных конструкций здания являются:

-Характерными повреждениями сборных железобетонных плит является длительное замачивание атмосферной влагой с последующим попеременным замораживанием - оттаиванием, в результате чего происходит разрушение защитного слоя бетона, образование трещин вдоль рабочей арматуры, коррозия арматуры и закладных деталей.

- Разрушение и расслоение кирпичной кладки несущих стен.

- Отдельные конструкции во внутреннем объеме здания не имеют опоры, находятся в неустойчивом положении и создают угрозу внезапного обрушения.

- Строительные конструкции находятся в закопченном состоянии, в результате пожаров, которые имели место во внутреннем объеме неохраняемого здания.

Выявлены нарушения: Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», категория технического состояния строительных конструкций здания оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо выполнение противоаварийных мероприятий). 

Разрушающиеся, неэксплуатируемое здание на земельном участке (кадастровый номер №) по адрес не удовлетворяет требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ в части механической безопасности и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц.

Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений: Собственнику здания необходимо в кратчайшие сроки выполнить следующие мероприятия:

- исключить свободный доступ в здание и на прилегающую к нему территорию (установить ограждение по всему периметру здания и предупреждающие об опасности знаки, организовать охрану объекта); 

- закрыть все колодцы, расположенные на прилегающей к зданию территории;

Принимая во внимание многочисленные повреждения несущих конструкций здания, а также отсутствие производственной необходимости в данном сооружении (здание длительное время не эксплуатируется, находится в заброшенном состоянии) собственнику рекомендуется произвести снос здания без выполнения противоаварийных мероприятий (л.д.82).

В подтверждение обстоятельств, изложенных в Акте, к нему приложены соответствующие фотографии (л.д.83-84).

Согласно акту проверки недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес проведенного 06.02.2024 г., установлено, 

1. Объекты проверки: 

Объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: адрес. Объекты являются частной собственностью. 

2. Цель проверки: - по служебной записке юридического отдела на предмет частичного исполнения решения суда об ограничении доступа. 

3. Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово проведена проверка объекта недвижимого имущества. При визуальном осмотре выявлено, что доступ на территорию, где расположен объект, не ограничен (частично отсутствует забор). Ограждение установлено не устойчиво (бетонные плиты ограждения частично установлены без фиксирующих «башмаков», наклонены и удерживаются за счет опоры надземной тепловой сети, часть ограждения завалена). Ямы и провалы не закрыты и не засыпаны. Охрана не осуществляется. 

4. Рекомендации о мерах по устранению нарушений: установить ограждение в соответствии со СНиПом, засыпать либо закрыть ямы и провалы (л.д.194).

В подтверждение обстоятельств, изложенных в Акте, к нему приложены соответствующие фотографии (л.д.194 оборот-195).

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии со статьей 11 Устава города Кемерово, принятого постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, вопросами городского значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами городского самоуправления.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. ст. 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии с п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ деятельность, связанная с эксплуатацией зданий и сооружений является градостроительной деятельностью и, соответственно, регулируется градостроительным законодательством. 

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). 

Из взаимосвязанных положений ч.6 и ч.8 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежность зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ж 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ж 802 «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства», п. 8.6.1 СНиП 12-01-2004 (СП 48.13330.2019) «Свод правил. Организация строительства» при прекращении эксплуатации или строительства (реконструкции) здания или сооружения на срок более 6 месяцев его собственник (или иной законный правообладатель) обязан принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, сооружение и на прилегающую территорию, а также на приведение объекта и территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. 

В соответствии с пунктом 6.2.2. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. 

Требования к ограждающим конструкциям вокруг строительной площадки установлены специальными нормативными правовыми актами, в частности: ГОСТ Р 58967-2020. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия». 

В соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 58967-2020 ограждения по своему функциональному назначению подразделяются, в том числе на защитные, которые предназначены для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факторами. 

В соответствии с абз.2 п.5.1.2.2. ГОСТ Р 58967-2020 высота защитных панелей без козырька должна быть не менее 1,6 м. 

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей. 

В соответствии с п.32 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей.

В соответствии с п.6 ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является принцип ответственности, в том числе органов местного самоуправления, за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. 

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых, в том числе органами местного самоуправления, в целях, в том числе сохранения и укрепления физического здоровья каждого человека. 

Таким образом, во исполнение конституционного принципа охраны, в том числе физического здоровья граждан (населения города Кемерово) администрация города Кемерово имеет право обратиться с исковым заявлением в суд об обязании правообладателей объектов капитального строительства устранить нарушения, допущенные при их эксплуатации, которые могут привести к причинению вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц (населения города Кемерово), поскольку эксплуатация объектов капитального строительства в соответствии с требованиями действующего законодательства является обязанностью их правообладателей (собственников и иных лиц владеющих объектами капитального строительства на законных основаниях). 

Кроме того, положениями ст.1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь соответствии с абз.3 ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения). 

При этом из положений ст.1065 Гражданского кодекса РФ следует, что для запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, необходимо доказать опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда. 

Из положений ст.1065 Гражданского кодекса РФ также следует, что бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимость запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд с заявлением о запрете осуществлять такую деятельность. 

Таким образом, противоправность действий причинителя вреда может быть выражена в бездействии собственника или иного законного владельца объекта недвижимости по невыполнению предусмотренной федеральным законодательством обязанности в случае прекращения строительства или реконструкции объекта капитального строительства принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, сооружение и на прилегающую территорию, а также на приведение объекта и территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. 

В то же время, непринятие законным владельцем объекта недвижимости вышеуказанных мер, которое повлекло возможность обрушения объекта недвижимости полностью либо частично, образует причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и возможностью наступления вреда в будущем. 

Следовательно, неисполнение или ненадлежащее исполнение собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества вышеуказанной обязанности влечет необходимость принятия указанным лицом мер, направленных на устранение возможности причинения вреда населению и окружающей среде. 

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Иными словами, указанная правовая норма закрепляет, что собственник не вправе совершать в отношении своего имущества действия (допускать бездействие), противоречащие (противоречащее) закону и нарушающее права и законные интересы других лиц.

Как следует из акта осмотра здания от 06.02.2024 г. требования федерального законодательства и принятие мер, направленных на установление ограждений ответчиком не исполнены. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком при реализации своих правомочий собственника в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м, допускается противоречащее закону бездействие, которое проявляется в неосуществлении в отношении указанного объекта эксплуатационного контроля, капитального и текущего ремонта, ненадлежащем исполнении обязанности законсервировать длительно неиспользуемый объект капитального строительства и принять меры, направленные на приведение объекта и территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, чем допускается нарушение права неопределенно круга лиц на охрану физического здоровья, выраженного в виде отсутствия травм, которые могут быть причинены в результате обрушения здания.

Учитывая длительное непринятие ответчиком мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих доступу людей в здание, суд находит, что способ защиты, избранный истцом, соразмерен степени угрозы нарушения права граждан на жизнь и здоровье.

По правилам ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны представлять доказательства в обоснование исковых требований и возражений по иску. Несмотря на то, что бремя доказывания в данном случае лежит на истце, ответчик в случае несогласия с представленными истцом доказательствами обязан был их опровергнуть путем представления своих доказательств по юридически значимым вопросам.

Доводы истца о том, что состояние объектов аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими к снижению несущей способности, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные объекты являются аварийными, создают угрозу жизни и здоровью граждан, и ответчиком не представлены доказательства содержания имущества в надлежащем состоянии, проведении работ по его восстановлению, то в силу приведенных правовых норм заявленные требования о возложении на ответчика обязанности о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу посторонних на территорию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: адрес, путем установки по периметру земельного участка защитного ограждения высотой не менее 1,6 м, изготовленного из материала, пригодного по своим физико-механическим свойствам для достижения целей установки ограждения соответствующего вида, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58967-2020, а также требование произведении сплошного заполнения дверных, оконных и подвальных проемов нежилого здания и о закрытии ям и провалов, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд также полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения обязанности по установке по периметру защитного ограждения, а также закрытии ям и провалов в течение 90 дней со дня вступления в законную силу данного судебного решения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 разъясняется, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

С учетом указанных положений закона, а также установленных судом обстоятельств по делу суд считает возможным взыскать с ООО «Сибэстейт» в пользу Администрации г. Кемерово судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда до момента фактического его исполнения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ООО «Сибэстейт» об обязании совершить действия удовлетворить частично.

Обязать ООО «Сибэстейт» в течение 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить на расстоянии не менее 3,5 м. от стен нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес, сплошное ограждение без проемов, кроме ворот и калиток, высотой не менее 1,6 м., отвечающее требованиям ГОСТ Р 58967-2020, изготовленное из материала, пригодного для достижения целей установки ограждения соответствующего вида (металлические либо деревянные панели либо бетонные плиты);

- произвести сплошное заполнение дверных, оконных и подвальных проемов нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес, строительными материалами (кирпич либо шлакоблок, либо металлические листы (деревянные доски), либо иными), обеспечивающими невозможность проникновения неопределенного круга лиц в помещения нежилого здания с кадастровым номером №

- закрыть колодцы, ликвидировать ямы и провалы (как естественного, так и искусственного происхождения), расположенные на территории, прилегающей к нежилому зданию с кадастровым номером №

В случае неисполнения ООО «Сибэстейт» решения суда в установленный срок, взыскать с ООО «Сибэстейт» в пользу администрации города Кемерово судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина 

Мотивированное решение суда составлено 04.03.2024 года.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-300-2024 Заводского районного суда г. Кемерово.