УИД 05RS0034-01-2024-000353-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: ответчика ФИО1, её представителя ФИО2, действующей на основании ордера от 23.07.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2688/2024 по исковому заявлению Бюджетного учреждения высшего образования Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» к Абасовой Селем Садиковне о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, третье лицо Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская городская станция медицинской помощи»,

установил:

Истец Бюджетное учреждение высшего образования Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Абасовой Селем Садиковне о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, третье лицо Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская городская станция медицинской помощи».

Требования мотивированы тем, что 14.05.2019 года между БУ ХМАО-Югры «Нижневаровская городская станция скорой медицинской помощи» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Предметом договора являлось обязательство ответчика освоить образовательную программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Ответчик обучалась в пределах квоты приема на целевое обучение за счет средств бюджета ХМАО-Югры. В соответствии с приказом от 24.11.2022 года образовательные отношения с ответчиком прекращены по инициативе образовательного учреждения в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и невыполнением учебного плана. 29.11.2022 год истец уведомил заказчика об отчислении ответчика из образовательного учреждения. 07.02.2024 года заказчик уведомил истца о неисполнении ответчиком договора «О целевом обучении». 02.12.2022 года БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» направило ответчику требование об оплате штрафа. Требование получено ответчиком 21.12.2022 года. Начисленный штраф ответчику необходимо было оплатить не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Требование ответчиком не исполнено. В связи с чем, истец просит взыскать с Абасовой Селем Садиковны в пользу Бюджетного учреждения «Ханты-Мансийская государственная академия» штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 1 от 14.05.2019 года в размере 1 362 983 рубля 97 копеек, государственную пошлину в размере 15 014 рублей 02 копейки.

Представитель истца, представитель третьего лица БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская станция медицинской помощи», Департамента образования и науки ХМАО-Югры в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании подержала позицию своего доверителя, просила отказать в удовлетворении иска за пропуском срока исковой давности, и в случае отказа в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности, применить ст.333 ГК РФ к снижению штрафа и взыскать стоимость обучения равнозначной платному обучению за указанный период.

Суд, заслушав ответчика ФИО1, ее представителя ФИО2, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 14 мая 2019 года между Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовская городская станция скорой медицинской помощи» и Абасовой Селем Садиковной был заключён договор № 1 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, программа специалитета. Код и наименование специальности: 31.05.01 «Лечебное дело».

В соответствии с договором ФИО1 обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность - БУ ВО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия».

Срок осуществления трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных договором, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (п.5 договора). (л.д.113-117).

Ответчик ФИО1 обучалась в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» в пределах квоты приема на целевое обучение за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, что подтверждается заявлением ответчика о согласии на зачисление в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» на места в пределах целевой квоты от 04.07.2019 года, Приказом от 29.07.2019 № 626 о зачислении Ответчика на 1 курс лечебного факультета по специальности 31.05.01 Лечебное дело.

Приказом БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» от 24.11.2022 года № 178-д образовательные отношения с ФИО1, обучающейся 3 курса лечебного факультета прекращены по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования специальности 31.05.01 Лечебное дело и невыполнением учебного плана с 25.11.2022 года (л.д.29).

29.11.2022 истец уведомил Заказчика БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская станция скорой медицинской помощи» об отчислении ответчика ФИО1 из образовательного учреждения.

07.02.2022 Заказчик БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская станция скорой медицинской помощи» уведомил истца о неисполнении ответчиком ФИО1 договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования» № 1от 14.05.2019 года.

02.12.2022 БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» направило ответчику требование об оплате штрафа в размере 1 362 983 рубля 97 копеек, с информацией, в соответствии требованиями п. 57 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. 

Требование об оплате штрафа ответчик получил 21.12.2022, что подтверждается почтовым уведомлением.

Начисленный штраф ответчику необходимо было оплатить не позднее (двенадцати) месяцев со дня получения требования. Требование об оплате штрафа ответчиком получено 21.12.2022, соответственно оплата штрафа ответчиком должна была быть произведена по 21.12.2023 включительно, но до настоящего времени ответчик не оплатил штраф.

Согласно условиям договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 14.05.2019 года № 1 за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 12 месяцев со дня письменного обращения с просьбой о заключении трудового договора и в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 2 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11. 2013 № 1076».

Нормативные затраты на обучение в 2019 году по образовательной программе высшего образования составили 373 360 рублей.

Дополнительным соглашением от 28.05.2020 № 01/20.0008/2 к Соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.01.2020 № 01/20.0008 утверждён объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», по реализации образовательных программ высшего образования – программ специалитета. 

Нормативные затраты на обучение в 2020 году по образовательной программе высшего образования – программ специалитета на 1-го человека составляют 404 860 рублей.

Дополнительным соглашением от 08.12.2021 № 01/21.0045/5 к Соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.12.2020 № 01/21.0045 утвержден объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», по реализации образовательных программ высшего образования – программ специалитета. 

Нормативные затраты на обучение в 2021 году по образовательной программе высшего образования – программ специалитета на 1-го человека составляют 400 810 рублей.

Дополнительным соглашением от 17.03.2022 № 12/21.0301/1 к Соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.12.2021 № 12/21.0301 утвержден объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», по реализации образовательных программ высшего образования – программ специалитета. 

Нормативные затраты на обучение в 2022 году по образовательной программе высшего образования – программ специалитета на 1-го человека составляют 481 310 рублей.

БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» был произведён расчёт штрафа: 

Наименование государственной услуги (работы) 

Нормативные затраты на оказание единицы государственно й услуги (работы)(руб) 

Срок обучения по образовательной программе в 2019 году (дни) 

Период фактического обучения по образовательной программе (дни) 

Размер штрафа (руб.) 

Период 

Реализация образовательных программ высшего образования - программ специалитета 

373 360 

365 

122 

124 794,30 

с 01.09.2019 по 31.12.2019 

Наименование государственной услуги (работы) 

Нормативные затраты на оказание единицы государственно й услуги (работы)(руб) 

Срок обучения по образовательной программе в 2020 году (дни) 

Период фактического обучения по образовательной программе (дни) 

Размер штрафа (руб.) 

Период 

Реализация образовательных программ высшего образования - программ специалитета 

404 860 

366 

366 

404 860 

с 01.09.2020 по 31.12.2020 

Наименование государственной услуги (работы) 

Нормативные затраты на оказание единицы государственно й услуги (работы) (руб) 

Срок обучения по образовательной программе в 2021 году (дни) 

Период фактического обучения по образовательной программе (дни) 

Размер штрафа (руб.) 

Период 

Реализация образовательных программ высшего образования - программ специалитета 

400 810 

365 

365 

404 810 

с 01.01.2021 года по 31.23.2021 

Наименование государственной услуги (работы) 

Нормативные затраты на оказание единицы государственно й услуги (работы) (руб) 

Срок обучения по образовательной программе в 2022 году (дни) 

Период фактического обучения по образовательной программе (дни) 

Размер штрафа (руб.) 

Реализация образовательных программ высшего образования - программ специалитета 

481 310 

365 

328 

432 519,67 

с 01.01.2022 по 24.11.2022 

ВСЕГО 

1 362 983,97 

В силу положений статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образования в РФ») гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (ч.1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (ч.2). 

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.6).

В соответствии с ч.1 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образования в РФ» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении.

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящейстатьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счёт средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (ч.6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образования в РФ»).

Порядок утверждён Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28.06.2019 года № 205-п «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (вместе с «Порядком и сроки установления квоты приёма на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», «Порядком выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», порядком и основаниями освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядком определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», «Порядком освобождения сторон договора о целевом обучении от возмещения расходов, указанных в части 7 статьи 71.1 федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и определения размера этого возмещения в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»).

В соответствии с п.9 Порядка размер штрафа определяет получатель штрафа в соответствии со следующими условиями:если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обученияпо образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Заказчик или гражданин не позднее 12 (двенадцати) месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает его посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа (п.10 Порядка).

Нормативные затраты установлены Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры: нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги (работы) на 2019 год составляет 373 360 рублей; на 2020 год - 404 860 рублей, на 2021 год – 400 810 рублей, на 2022 год – 481 310 рублей. 

В силу п. 7 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образования в РФ» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Условиями п.3 раздела 6 договора о целевом обучении предусмотрены аналогичные правовые последствия.

В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, действующего в момент заключения договора о целевом обучении – 18.06.2019, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квотыприема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобождён от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счёта получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счёта получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57).

Порядок определения размера штрафа предусмотрен пунктом 58 Положения. Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учётом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевомобучении (далее по тексту нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3-х лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60).

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3-х и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобождён от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта «а» пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (пункт 61).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).

Судом установлено, что ответчик, не закончившая обучение и не имеющая вследствие этого возможность исполнить предусмотренную договором обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, обязана возместить истцу как расходы по предоставленным мерам социальной поддержки, так и уплатить штраф. 

Размер штрафа определён в соответствии с пунктом 9 Порядка выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», порядка и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счёт средств бюджета Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.06.2019 № 205-п «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», согласно которому размер штрафа определяет получатель штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Таким образом, расчёт штрафа производится не из прейскуранта цен на образовательные услуги учебного заведения, а исходя из нормативных затрат на данное обучение, которые установлены Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на конкретный учебный год.

Утверждённые нормативные затраты на обучение рассчитаны именно на учебный год, то есть без учёта летних месяцев отдыха студентов и преподавателей, в связи с чем производить их отдельное исключение не требуется.

В связи с тем, что ответчик не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определеннойзаключенным договор, не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, истцом был рассчитан штраф, представляющий собой сумму затрат бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на обучение ФИО1 вразмере 1 362 983 рубля 97 копеек.

02.12.2022 БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» направило ответчику требование об оплате штрафа в размере 1 362 983 рубля 97 копеек, с информацией, в соответствии требованиями п. 57 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Требование об оплате штрафа получено ответчиком ФИО1 21.12.2022 года.

Доказательств о наличии иной суммы задолженности ответчиком суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в связи с незавершением ответчиком освоения образовательной программы у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в указанном истцом размере.

Вместе с тем, согласно абз. 1 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 г. № 263-О, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снизить размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Разрешая вопрос о снижении штрафа, суд исходит из того, что сумма штрафа является мерой ответственности ответчика за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а не способом возмещения понесенных бюджетом округа убытков, поскольку штраф взыскивается в пользу образовательной организации и направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования;ответчик обучался в образовательной организации в течение трех семестров из двенадцати (весь срок обучения составляет 6 лет); каких-либо тяжких последствий в связи с нарушением ответчиком обязательств не наступило.

При таких обстоятельствах, учитывая общеправовые принципы разумности, соразмерности и справедливости, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о снижении штрафа в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до стоимости обучения для студента на коммерческой основе в размере 450 000 рублей.

Доводы ответчика о том, что правоотношения сторон регламентированы положениями трудового законодательства об ученическом договора, а также о пропуске срока исковой давности судом отклоняются.

Так, в соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Согласно статьей 199 Трудового кодекса Российской Федерации ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Исходя из предмета заключенного между сторонами договора о целевом обучении он не сожжет быть квалифицирован исключительно как ученический договор, поскольку обучение происходит за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. В период обучения обучающийся имеет статус обучающегося в высшем учебном заседании, прием обучающегося в учебное заведение происходит по льготному порядку поступления в высшее учебное заведение, в пределах квоты на целевое обучение.

К правоотношениям по настоящему спору должны быть применены нормы ч.6 ст.71.1 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЫЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 года № 1681, действовавшим на момент заключения с ФИО1 договора о целевом обучении.

К правоотношениям подлежит применению общий трехгодичный срок исковой давности, установленный Гражданским кодексом Российской Федерации, поскольку истец и ответчик не являются работодателем и работником в том понятии, которое определено трудовым законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по плате государственной пошлины в размере 15 014 рублей 92 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бюджетного учреждения высшего образования Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» (№) к Абасовой Селем Садиковне №) о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить частично.

Взыскать с Абасовой Селем Садиковны в пользу Бюджетного учреждения высшего образования Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 14.05.2019 года №1 в размере 450 000 рублей и в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины - 15 014 рублей 92 копейки.

В остальной части исковых требований Бюджетного учреждения высшего образования Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» к Абасовой Селем Садиковне, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 29 июля 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А. Клименко