ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. при секретаре Байрамалиевой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-804/2025 по иску Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ФИО1 и ФИО2, где указал, что совместно с Управлением Россельсознадзора и ОМВД по Приволжскому району рейда по борьбе с преступными посягательствами на компоненты окружающей среды выявлен факт незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых ответчиками.

В ходе выезда 24.04.2024 на неразграниченном земельном участке по адресному ориентиру: Астраханская область, Приволжский район, в 750 м южнее границы с. Началово, кадастровый квартал 30:09:050703, в границах географических координат 46,31382-48,21590 зафиксирован факт забора грунта на площади 677 кв.м. по координатам 1,46*18,837-48*12,979, 2,46*18,831-48*12,979,3, 46*18,825-48*12,932, 4,46818,830-48*12,932. На момент осмотра на земельном участке располагался погрузчик с г.р.з. 3716АХ30 собственник ФИО1 и грузовой автомобиль «Шахман» г.р.з. У623МХ30 собственник ФИО1 под управлением ФИО2

Проведены отборы проб почвы на агрохимические показатели, согласно заключению эксперта №048/П/Э/06 от 16.05.2024 выявлено существенное снижение плодородия почв, согласно методике исчисления размера вреда, размер ущерба составляет 218 856 рублей. 

Таким образом, ответчики нарушают права неопределённого круга лиц на благоприятную среду. 

В силу изложенных обстоятельств, истец просит суд взыскать с ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке в бюджет администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» ущерб, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения по адресному ориентиру: Астраханская область, Приволжский район, в 750 м южнее границы с. Началово, кадастровый квартал 30:09:050703 в размере 218 856 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощника прокурора Прокофьев А.Ю. требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, извещались надлежащим образом. 

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о следующем.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" право на благоприятную окружающую среду и возмещение вреда, причиненного окружающей среде, гарантировано каждому, в связи с чем, оказанным негативным воздействием на компоненты природной среды нарушены экологические права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 9 и ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 2 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий его жизнедеятельности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ определены следующие принципы земельного законодательства: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на адрес, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что вред окружающей среде это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона Российской Федерации N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" одним из принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда (ст. 77 Федерального закона Российской Федерации N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды").

Поскольку статьей 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, рассматриваемое негативное влияние на окружающую природную среду, ущерб (вред), причиненный окружающей природной среде нарушил экологические права неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24.04.2024 осуществлен выезд на неразграниченный земельный участок по адресному ориентиру: Астраханская область, Приволжский район, в 750 м южнее границы с. Началово, кадастровый квартал 30:09:050703, в границах географических координат 46,31382-48,21590, где был зафиксирован факт забора грунта на площади 677 кв.м. по координатам 1,46*18,837-48*12,979, 2,46*18,831-48*12,979,3, 46*18,825-48*12,932, 4,46818,830-48*12,932. На момент осмотра на земельном участке располагался погрузчик с г.р.з. 3716АХ30 собственник ФИО1 и грузовой автомобиль «Шахман» г.р.з. У623МХ30 собственник ФИО1 под управлением ФИО2

Проведены отборы проб почвы на агрохимические показатели, согласно заключению эксперта №048/П/Э/06 от 16.05.2024 выявлено существенное снижение плодородия почв, согласно методике исчисления размера вреда, размер ущерба составляет 218 856 рублей. 

Суд принимает представленный истцом расчет ущерба окружающей среде, поскольку он рассчитан уполномоченным органом в соответствии с Методикой исчисления размера, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N 238.

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды) (п. 6).

Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды)

Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом (ч.22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Привлечение соответствующих финансовых органов к участию в деле не является обязательным.

По смыслу положений п. 22 ст. 46 БК РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, во всяком случае подлежат зачислению в доход соответствующего бюджета независимо от того, каким лицом было предъявлено требование.

Согласно ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В рассматриваемом случае ответчикам вменяется причинение вреда в результате порчи почв при снятии и перемещении плодородного слоя почвы.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика).

В пункте 1 Методики указано, что она предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Факт снятия ответчиками на земельном участке плодородного слоя почвы подтверждается представленными дело доказательствами. 

Площадь участка, подвергнутого воздействию, истцом установлена.

В пунктах 6 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что ответчики, сняли плодородный слой почвы на неразграниченном земельном участке по адресному ориентиру: Астраханская область, Приволжский район, в 750 м южнее границы с. Началово, кадастровый квартал 30:09:050703, чем причинили вред окружающей среде в размере 218 856 рублей, в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с ответчиков в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде в солидарном порядке.

Учитывая, что земельный участок неразграниченной собственности расположен в границах муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного почве, взыскиваются в местный бюджет Приволжского муниципального района Астраханской области.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они. были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков в равных долях в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме7566 рублей, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» ущерб, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения по адресному ориентиру: Астраханская область, Приволжский район, в 750 м южнее границы с.Началово, кадастровый квартал 30:09:050703, в размере 218 856 рублей.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7566 рублей в равных долях по 3783 рубля с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года. 

Судья Т.В. Шульга

УИД- 30RS0013-01-2025-000665-10