РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием истца ФИО1 (видеоконференц-связь с ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому округу),

представителя третьего лица прокуратуры Самарской области ФИО2,

при секретаре Долженко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-96/2020 по иску ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о компенсации морального вреда, указав, что ответчик нарушил его права при доставке корреспонденции из прокуратуры Самарской области. 

Ответчиком нарушены сроки пересылки письма, что причинило истцу моральные страдания, в связи с чем, он просит взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 55000 рублей. 

Ввиду реорганизации ФГУП «Почта России» в качестве ответчика по делу с согласия истца привлечено АО «Почта России», как правопреемник ФГУП «Почта России». 

В судебном заседании истец доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица прокуратуры Самарской области оставила рассмотрение иска на усмотрение суда.

Представитель ответчика АО «Почта России», представитель третьего лица УФПС по Ямало-Ненецкому округу в судебное заседание 18.02.2020 года не явились, будучи извещенными о времени и месте, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании 22.01.2020 года представитель АО «Почта России» представила отзыв, что сроки пересылки не нарушены, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 12, 56, 61, 67, 150 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 12). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56). Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67). При непредставлении сторонами соответствующих доказательств ко дню судебного разбирательства суд вправе рассмотреть дело на основании имеющихся в нем материалов (ст. 150).

Из представленных сторонами доказательств следует, что прокуратурой Самарской области истцу направлено заказное письмо (№), которое принято в отделении почтовой связи в г.Самаре 03.08.2019 года. 

Согласно почтового конверта по адресу назначения в п.Харп письмо доставлено 13.08.2020 года.

Эти же выводы сделаны Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу (ответ от 02.10.2019 года №24006-01-1/72), а также подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.11.2019 года по делу №А40-267223/19130-1973, которым ФГУП Почта России привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований оказания услуг связи, связанных со сроками пересылки письма ФИО1 

На претензию истца от 26.08.2019 года ответчик 17.09.2019 года ответил отказом (л.д.7).

Представленные ответчиком накладные о доставке заказного письма 12.08.2019 года суд оценивает критически, так как они опровергаются штампом на конверте, представленным истцом, решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.11.2019 года по делу №А40-267223/19130-1973, а также выводами Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу. 

Суд полагает установленным и доказанным, что заказное письмо доставлено в пункт назначения п.Харп 13.08.2019 года, то есть срок пересылки составил 10 дней. 

Оценивая фактически обстоятельства, суд исходит из следующего. 

Оказание услуг почтовой связи осуществляется на возмездной основе и требует наличие соответствующей лицензии (ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126- ФЗ «О связи» и ст. 16, 17 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Согласно п. 1 ст. 46 закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

ФГУП «Почта России» допустило нарушение подпункта «а», «в» пункта 46 «Правил оказания услуг почтовой связи», утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), в соответствии с которыми операторы почтовой связи обязаны: а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки;... в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора;

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи обязан, в том числе оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Согласно статье 16 Федерального закона № 176-ФЗ Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 утверждены Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (далее - «Нормативы»)(Приложение № 6), согласно которым:

п. 6. - Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строчки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции);

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Согласно постановлению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2010 № 291-п посёлок Харп Приуральского района не относится к труднодоступным населённым пунктам Ямало-Ненецкого автономного округа.

Заказное письмо № 44309937598012, принято 03.08.2019 в ОПС 443099 Самара, поступило в адресное ОПС 629420 Харп 13.08.2019. 

Согласно п. 6 Нормативов контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между г. Самара Самарской области и п. Харп Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа без учёта дня приёма составляет 9 дней, в том числе: между г. Самара и г. Салехард - 4 дня, между г. Салехард и с. Аксарка (административный центр Приуральского района) - 2 дня, между с. Аксарка и п. Харп - 3 дня. 

Заказное письмо № должно было прибыть в ОПС места назначения не позднее 12.08.2019, фактически поступило 13.08.2019. Контрольный срок пересылки нарушен на 1 день.

Таким образом, ФГУП «Почта России» допустило нарушение прав потребителей при пересылке заказного письма.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» права потребителей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом РФ «О защите прав потребителей», гражданским законодательством РФ, правилами оказания услуг почтовой связи и законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

В силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Таким образом, нарушение контрольного срока пересылки писем, повлекло нарушение прав истца, как потребителя, следовательно, требования о компенсации морального вреда являются законными и обоснованными.

Доводы ответчика о том, что истец не является потребителем, судом отклоняются, так как при оказании услуг почтовой связи потребителями являются, в том числе получатели писем, а не только отправители.

Исходя из смысла п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28июня 2012r.N17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Права ФИО1, как потребителя услуг почтовой связи, были нарушены, что само по себе является основанием для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда, поскольку действующее законодательство в области защиты прав потребителей освобождает потребителя от необходимости доказывания факта своих физических и нравственных страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и объем, причиненных потребителю нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, а также последствия и неудобства, которые испытал ФИО1 в сложившейся ситуации. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что несвоевременная доставка отправления повлекла для истца неблагоприятные последствия, суду не представлено. Истец не приводит доводов относительно важности отправления, доставленного с задержкой. 

При этом, срок пересылки нарушен на 1 день, а полученный ответ из прокуратуры истец направил вместе с конвертом при подаче настоящего иска, что свидетельствует об уровне значимости для истца содержимого письма. 

Исходя из изложенного, с учетом всех обстоятельств, суд находит возможным компенсировать моральный вред истцу в сумме 500 рублей.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, таким образом, с АО «Почта России» подлежит взысканию в пользу истца сумма штрафа равная 250 рублей.

Ответчик не отреагировал на претензию истца, а штраф подлежит взысканию даже, если такое требование не заявлено. 

Поскольку при подаче иска ФИО1 был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с АО «Почта России» при вынесении решения согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 500 рублей, штраф в размере 250 рублей, а всего взыскать 750 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Почта России» в доход муниципального бюджета городского округа Самара государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020г.