Дело № 2а-3547/24

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 ноября 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Матвеевой О.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меркуловой Е.В., 

с участием 

помощника прокурора Центрального района г. Тулы Волковой Е.В.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3547/24 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 о дополнении и частичной отмене ранее установленных ограничений, 

установил:

УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о замене административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 судим 04.06.2018 Промышленным районным судом г. Курска по ч. 1 ст. 162 УК РФ.

Решением Донского городского суда Тульской области от 07.11.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязать ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы являться 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запрета без уведомления органа внутренних дел покидать пределы г. Тулы.

Сведения, характеризующие личность: официально не трудоустроен, не склонен к злоупотреблению алкоголем. Заявлений от соседей и родственников не поступало. После установления административного надзора привлекался к административной ответственности.

Так как в отношении ФИО2 установлен административный надзор, 18.04.2024 осужденный был поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле. Из сведений, предоставленных административным истцом, административный ответчик проживает у различных знакомых, занимается частными подработками, собирается выехать на постоянное место жительства в г. Москва для работы. 

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление УМВД России по г. Туле о замене административного ограничения в его отсутствие. Против замены в отношении него административного ограничения не возражает. С административным исковым заявлением ознакомлен.

Выслушав объяснения представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1, заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Волковой Е.В., полагавшей требования подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Закона).

Ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

В судебном заседании установлено, что решением Донского городского суда Тульской области от 07.11.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязать ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запрет без уведомления ОВД покидать пределы г. Тулы

С 18 апреля 2024 года ФИО2 находится под административным надзором в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле.

При этом в период нахождения под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности 03.06.2024, 24.06.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются справкой по лицу, которая имеются в материалах дела, что в судебном заседании не оспаривалось. 

Кроме того, согласно характеризующей справке ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле, ФИО2 привлекался к административной ответственности после установления административного надзора, официально не трудоустроен, жалоб и заявлений на него не поступало. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен не был. 

Согласно заявлению ФИО2 он просит выдать маршрутный лист в связи с изменением места жительства, проживать будет по адресу: 

<

адрес>.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что установленные Донским городским судом Тульской области от 07.11.2023 в отношении ФИО2 административные ограничения в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Место жительства ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствует о невозможности контроля на территории г.Тулы установленных ему административных ограничений.

Исходя из установленных судом обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление УМВД России по г. Туле о дополнении и частичной отмене ранее установленных ограничений, установленных ФИО2 решением Донского городского суда Тульской области от 07.11.2023, в связи с изменением места жительства осужденного, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Туле о дополнении и частичной отмене ранее установленных ограничений, назначенных решением Донского городского суда Тульской области от 07.11.2023 в отношении ФИО2, удовлетворить.

Частично отменить ФИО2, осужденному по приговору Промышленного районного суда г.Курска от 04 июня 2018 года, ранее установленные ограничения, назначенные решением Донского городского суда Тульской области от 07.11.2023 в виде запрета без уведомления органа внутренних дел покидать пределы г.Тулы.

Дополнить ФИО2, осужденному по приговору Промышленного районного суда г.Курска от 04 июня 2018 года, ранее установленные ограничения, назначенные решением Донского городского суда Тульской области от 07.11.2023: запретом выезда за пределы территории муниципального образования г.Москвы без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в пределах срока, установленного ему решением Донского городского суда Тульской области от 07.11.2023.

В остальной части установленные решением Донского городского суда Тульской области от 07.11.2023 ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья О.А. Матвеева