Дело № 2а-718/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 22 февраля 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее также – Роскомнадзор) обратилось в суд с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – ... от 30.05.2008 серии ...., в обоснование заявленных требований указав, что ответчице выдано данное свидетельство, однако в период 2016-2017 г.г. средства массовой информации с таким наименованием не выявлено. По этой причине, истец требует признать недействительным свидетельство. 

Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Административный ответчик в суд не прибыл.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации, распространяемое на территории г. Сосногорска Республики Коми, в форме газеты, на русском языке, под названием ..., учредитель – ИП ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации от 30.05.2008 серии .....

Роскомнадзором проведён мониторинг выпуска данной газеты, в ходе которого установлено, что обязательный экземпляр печатного издания, в период с 01.11.2016 в ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми», не поступал.

Данные о выпуске газеты также не обнаружены посредством использования поисковых систем в сети Интернет.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, – подается учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (редакция закона действовавшего в момент выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации – 17.08.2010).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В Законе Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» отсутствует понятие «выход в свет». Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Между тем, абз. 2 п. 1 ст. 1268 ГК РФ понятия «опубликование» и «выпуск в свет», отождествляет между собой, предполагая что это выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведённых норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путём распространения продукции после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что средство массовой информации (газета) ... не выходит в свет более года, а потому, требование административного истца подлежит удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчицы следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газета ..., распространяемое на территории г. Сосногорска Республики Коми, на русском языке, от 30.05.2008 серии ...., выданное индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета МО ГО «Ухта» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2018 года.