61RS0011-01-2023-001461-25

дело №2а-1300/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 г. ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

при секретаре Тарасовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление ООО «Долговые инвестиции» к судебному приставу – исполнителю Тацинского районного отделения службы судебных приставов по РО ФИО1, Тацинскому районному отделению службы судебных приставов по РО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РО о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2, 

установил:

ООО «Долговые инвестиции» обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Тацинского районного отделения службы судебных приставов по РО ФИО1, Тацинскому районному отделению службы судебных приставов по РО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РО о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, ссылаясь на то, что На исполнении у судебного пристава-исполнителя находился Судебный приказ № 2- 7-1115/2019 от 19.11.2019, выданный Мировым судьей судебного участка№7 Белокалитвинского судебного района Ростовской области, по которому возбуждено исполнительное производство № № от 30.07.2021, в отношении должника Тапочки РА, ДД.ММ.ГГГГ

По результатам мониторинга действующих исполнительных производств, информация о которых находится в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте ФССП России, выявлен факт окончания исполнительного производства № № от 30.07.2021, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ окончено 14.12.2022 в соответствии с п.З ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ).

27.02.2023 направлено Заявление о возврате исполнительного документа. 14.03.2023 получено Постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) от 13.03.2023, согласно которому заявление - удовлетворено.

26.04.2023 начальнику Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области направлена жалоба. 04.05.2023 получено Постановление по результатам рассмотрения жалобы от 27.04.2023, согласно которому в удовлетворении жалобы - отказано.

Вместе с тем, в адрес взыскателя, до настоящего времени, ни постановление об окончании исполнительного производства, ни оригинал исполнительного документа не поступал.

Поэтому административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тацинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в невозврате исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства от № от 30.07.2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тацинского рай2онного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, незамедлительно произвести розыск исполнительного документа судебного приказа№ 2-7-1115/2019 от 19.11.2019, выданного Мировым судьей судебного участка№7 Белокалитвинского судебного района Ростовской области и направить его взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тацинского районного отдела УФССП России по РО ФИО1, в судебное заседание не явилась, была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, представила суду копию исполнительного производства. Ответчик УФССП России по РО и заинтересованное лицо ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве), принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 36 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи».

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Кроме того судом учтено, что по правилам статьи 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по основаниям, указанным в настоящей части ст. 46 Закона № 229-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 46 указанного Закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом также учтено, что ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право Взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Согласно представленного суду копии исполнительного производства в адрес Взыскателя, согласно ч.6 ст.47 Закона постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не направлялись в установленный Законом срок, а были направлены согласно списка №3 внутренних почтовых отправлений лишь 24.03.2023 года, но не правопреемнику, т.е. административному истцу, а первоначальному взыскателю. 

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства, наряду с оригиналом исполнительного документа фактическому Взыскателю, привлекло к нарушению права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное исполнение судебного решения, вступившего в законную силу.

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативно правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

Исполнительное производство в целом осуществляется на принципах законности и своевременности применения мер принудительного исполнения. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст. 2 Закона №229-ФЗ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя, затягивает процесс исполнения требований исполнительного документа и способствует уклонению Должника от исполнения обязательств перед Взыскателем и соответственно, с учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тацинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в невозврате исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства от № от 30.07.2021 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тацинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 произвести розыск исполнительного документа судебного приказа№ 2-7-1115/2019 от 19.11.2019 г., выданного Мировым судьей судебного участка№7 Белокалитвинского судебного района Ростовской области и направить его взыскателю ООО «Долговые инвестиции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья С.Ю. Брегвадзе