К Делу № 2-473/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Тлевцежева А.Ш.,

при секретаре – Трегубовой А.З.,

с участием истца ФИО1, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии в котором просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея об отказе в назначении пенсии № от 12.07.2018 незаконным, а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 15.12.1980г.-29.04.1981г. в колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края электросварщиком;

с 15.07.1983г.-31.12.1983г. в колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика; с 01.01.1984г.-31.12.1989г. в Колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика; 01.01.1990г. -15.02.1990г. в колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея назначить ему, ФИО1, досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец пояснил суду, что достигнув соответствующего возраста и набрав необходимый страховой стаж он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гиагинском районе РА с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. Начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гиагинском районе РА было принято решение об отказе в назначении пенсии. Ему было отказано в назначении по старости (трудовой) по ст. 30 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не выработки требуемого специального стажа, на дату обращения.

Просит суд удовлетворить исковое заявление. Также, истец ФИО1 пояснил, что действительно работал сварщиком ручной сварки и был задействован полный рабочий день. Свидетели, которые явились в суд, могут подтвердить, работали вместе с ним. 

Представитель ответчика ФИО2 представила возражение на иск в котором указала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 04.07.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в Гиагинском районе Республики Адыгея за установлением досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия на момент подачи заявления требуемого специального стажа. 

В предоставленной ФИО1 трудовой книжке и архивной справке № от 18.06.2018 отсутствуют сведения о занимаемой должности за периоды работы с 15.12.1980 по 15.05.1981, с 01.01.1990 по 15.02.1990 годы. Также, за период с 15.07.1983 по 31.12.1983 ФИО1 осуществлялась работа в должности слесаря, не предусмотренная разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 работ, профессий и должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. В соответствии с действующим законодательством, указанные периоды однозначно не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Период работы с 01.01.1984 по 31.12.1989 в связи с отсутствием сведений о занятости на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на основании Списка № 2 работ, профессий и должностей, показателей, дающих право на льготные пенсионные обеспечения, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, также не может быть засчитан в специальный стаж, в соответствии с Постановлением от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Суд, выслушав стороны, свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО10, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» «Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии».

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10), а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 за периоды работы до 01.01.1992г.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.

Списком №2,утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе «общие профессии», предусмотрена должность «газосварщика», «электросварщика ручной сварки», а также «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 0627/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 1 января 1992 г. в качестве сварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия, может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости работника на резке и ручной сварке.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 в случае несогласия гражданина включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из военного билета НД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гиагинским районным военным комиссариатом ФИО1 был призван на действительную военную службу и направлен в часть 03.05.1981 года. 10.06.1983 года на основании Приказа МО СССР № 22 от 29.04.1983 ода уволен (демобилизован) в запас. Согласно учётно-послужной карточке к военному билету в графе 9 указана его гражданская специальность сварщик, в графе 10 место работы к-з Ленина.

Архивной справкой № от 18.06.18 руководителя отдела по делам архивов МО «Гиагинский район» подтверждается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.09.2004, регистрационный номер №, по решению суда предприятие прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

Трудовой книжкой колхозника и вкладышем к ней №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Колхозом имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, РСФСР подтверждается трудовой стаж ФИО1 а именно следующие периоды работы истца: с 15.12.1980 по 29.04.1981 в качестве электросварщика колхоза им.Ленина; с 29.04.1981 по 14.07.1983 служба в рядах Советской армии, с 14.07.1983 по 19.02.1990 в качестве газоэлектросварщика колхоза им. Ленина.

Согласно архивной справке № от 18.06.2018 года руководителя отдела по делам архивов МО «Гиагинский район» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в колхозе имени «Ленина» с 1980 год по 1983 год должность не указана, с 1983 года по 1984 год в должности слесаря, 1984 года по 1987 год в должности сварщика, с 1988 по 1989 в должности газоэлектросварщика, 1990 год должность не указана. В документах архивного фонда колхоза имени «Ленина», в протоколах заседания правления колхоза записи о приеме и увольнении ФИО1 за 1980, 1981, 1983 годы не обнаружены. При проверке протоколов не обнаружены записи о предоставлении отпусков без содержания и по уходу за ребенком. Основание: Ф.88, ОП. 1-л, Д. 556, 540, 522, 516, 494, 485, 471, 451, лицевые счета за 1980-1981 годы». 

Из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного председателем квалификационной комиссии колхоза им. В.И. Ленина на основании решения комиссии усматривается, что ФИО1 присвоена квалификация газоэлектросварщика четвертого разряда. 

В судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что с ФИО1 вместе работали в колхозе им.Ленина, где он работал главным инженером с марта 1983 года по 1992год. ФИО1 работал в бригаде газоэлектросварщиков. У них был ненормированный рабочий день. О том, что ФИО1 с 15.12.1980 по 15.05.1981 выполнял работу газоэлектросварщика знает с его слов. 

Свидетель ФИО12 суду показал, что с ФИО1 вместе работали в колхозе им. Ленина. Затем его переводили, но потом он вернулся работать в колхоз им.Ленина. ФИО1 работал у него в бригаде газоэлектросварщиком. ФИО12 был непосредственным начальником ФИО1 Сварщики работали день и ночь, применяли и сварку и газосварку. Слесарем ФИО1 не работал. О том, что ФИО1 с 15.12.1980 по 15.05.1981г. выполнял работу газоэлектросварщика знает с его слов. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснил, что с ФИО1 знакомы, так как вместе работали в колхозе им.Ленина. Работали полный рабочий день и даже больше. Работали и ручной сваркой и газосваркой. Другого метода сварки не было. Вместе работали с 1985г. С 1981г. он работал в растениеводческой бригаде также сварщиком, а ФИО1 животноводческой бригаде сварщиком. В каждой бригаде были свои сварщики. Работали полный рабочий день. О том, что ФИО1 с 15.12.1980 по 15.05.1981г. выполнял работу газоэлектросварщика знает с его слов. 

У суда нет оснований подвергать сомнению показания вышеуказанных свидетелей.

В соответствии со ст.ст. 39, 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная защита прав и свобод человека и гражданина, судебная защита прав и свобод каждого. 

По смыслу указанных статей Основного закона России каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, лишь бы это прямо не запрещалось законом.

То обстоятельство, что нет документального подтверждения выполнения истцом работы в течение полного рабочего дня газоэлектросварщиком, не может умалять его право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку судом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, пояснений свидетелей, установлено, что истец в спорные периоды работал в должности газоэлектросварщика в колхозе им. В И. Ленина на условиях полного рабочего дня.

На основании вышеприведенных доказательств, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея об отказе в назначении пенсии № от 12.07.2018 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости (трудовой) в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

-с 15.12.1980-29.04.1981 в Колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности электросварщика; с 15.07.1983-31.12.1983в Колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика; с 01.01.1984-31.12.1989 в Колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика; 01.01.1990-15.02.1990 в Колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию. 

Решение может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию – Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий: А.Ш. Тлевцежев