№ 5-1894/2020

04RS0007-01-2020-006155-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 ноября 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Самбуевой А.А., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5, родившегося *** в 

<

адрес> АССР (паспорт ...), гражданина РФ, проживающего по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

Сотрудниками Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора 11 сентября 2020 года проведено рейдовое мероприятие по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого в 15 часов 20 минут 11 сентября 2020 года сотрудниками Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора было остановлено транспортное средство Фиат Дукато (гос. № ...) под управлением ФИО1 ФИО6, который в условиях возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) допустил невыполнение противоэпидемических мероприятий, а именно осуществлял перевозку пассажиров по маршрут)" ... в 

<

адрес> без средства индивидуальной защиты (маски, респираторы).

Вышеизложенное является нарушением п. 1 ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52 ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" предписывающих, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, надлежаще извещен, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения», ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.6) предусмотрено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель Роспотребнадзора на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со статьей 39 п.3 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

п.п. 2.Г, 2.6. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013г. №65 (далее СП 3.1 3.2.3146-13). предписывающих, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарво-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; санитарно-противоэпндемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью;

п.п. 4.1, 4.4. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020г. №15 (далее - СП 3.1.3597-20), предписывающих, что противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции являются, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток);

п.п.З., 7. Методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека MP 3.1/3.5.0172/1-20 «Рекомендации по применению средств индивидуальной зашиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19)», утвержденных Главным государственным санитарным врачом от 11.04.2020г., предписывающих, что в зависимости от вида выполняемых работ в условиях распространения COVID-19 профессиональные группы делят на категории риска инфицирования; к лицам низкого профессионального риска, которые должны в ходе своей деятельности применять защитную одежду, состоящую из средств защиты органов дыхания (масок) и перчаток относятся лица, профессиональная деятельность которых связана к контактами большого числа людей: объектов транспорта и транспортных узлов;

п. 8. «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции автотранспортных средств для перевозки пассажиров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции» от 13.02.2020г., предписывающего, что водитель транспортного средства при перевозке пассажиров должен использовать средства индивидуальной защиты (одноразовые маски и перчатки). Периодичность смены масок должна составлять каждые 2-3 часа, перчаток - - не реже 1 раза в смену, либо при их загрязнении, повреждении.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 11.04.2020г. № 7 вынесено в соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», санитарно-эпидемиологическими правилами СП. 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ 16.12.2013г. № 65 в связи с существующей угрозой распространения инфекционного заболевания-новой коронавирусной инфекции COVID 2019, представляющей опасность для окружающих. Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утв. Постановлением Правительства от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019 nCoV) включена в Перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих.

Судом установлено, что водитель ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования в период осуществления ограничительных мероприятий, ненадлежащего исполнения возложенных законом обязанностей допущено нарушение требований п.1 ст. 29, п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и нормативно-правовых актов, предусматривающих проведение противоэпидемических мероприятия в период существования на территории Республики Бурятия угрозы распространения новой короновирусной инфекции COVID 2019.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе граждан, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно выводам Акта санитарно-эпидемиологического обследования от 11.09.2020г. установлено, что водитель ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту ... в 

<

адрес> без средства индивидуальной защиты (маски, респираторы).

Таким образом, в действиях ФИО1, усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренные ст.6.3 ч.2 КоАП РФ - те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий 

Вина делинквента в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом обследования от 11.09.2020г., водительским удостоверением, свидетельством о регистрации ТС, графиком работы водителя на сентябрь 2020 года, картой маршрута регулярных перевозок, договором страхования, страховым полисом, диагностической картой.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, а также, что нарушения, выявленные при проверке по адресу: 

<

адрес> представляют угрозу для жизни и здоровью людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 ФИО7 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН ... КПП ... счет ... в отделение Национального банка Республики Бурятия БИК ... ОКТМО по месту жительства ... (при необходимости добавить 001) код дохода ... с обязательным указанием в наименовании платежа платежного документа номера и даты постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить по адресу: 

<

...> каб. 202.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Составлено в совещательной комнате.

Судья Николаева И.П.