Дело № 2-4788/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июля 2017 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Акимовой В.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области об обязании осуществить начисление процентов по облигациям займа, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области об обязании осуществить начисление процентов по облигациям займа, взыскании убытков.

В обосновании иска указала, что в сентябре 1983 года в г. Норильск приобрела облигации Государственного внутреннего выигрышного займа Сберегательного банка СССР 1982 года на общую сумму 1 875 рублей.

В ноябре 1993 года истец в соответствии с Указом Президента СССР № УП-1708 от 21.03.1991 года «О компенсации населению потерь от обесценивания сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен» в г. Сургуте осуществила обмен принадлежащих ей облигаций 1982 года на облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года на общую сумму 3 000 рублей: облигация №... серия №... рублей; облигация №... серия №... – 1000 рублей, облигация №... серия №... – 1 000 рублей.

Обмен облигаций займа 1982 года на облигации займа 1992 года осуществлялся ПАО «Сбербанк» по «Правилам обмена и выкупа облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года», утв. Правлением ПАО «Сбербанк» с курсовой разницей 40% из расчета 160 рублей на 100 рублей номинала облигации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 04.08.1997 года №822 «Об изменении нарицательной стоимости денежных знаков и масштаба цен» была произведена деноминация рубля и замена обращающихся рублей на новые по соотношению 1 000 рублей старого образца на 1 рубль новых деньгах.

Таким образом, с 01.09.1997 года стоимость облигаций займа 1992 года, принадлежащих ФИО1 должна была составить 75 000 рублей в новых деньгах. В то же время на сегодняшний день стоимость облигаций займа 1992 года, принадлежащих ФИО1 составляет 3 рубля, что не соответствует фактической нарицательной стоимости рубля на момент приобретения ФИО1 облигаций займа 1982 года и обмена облигаций займа 1992 ода.

Просит обязать Министерство финансов РФ осуществить начисление процентов по облигациям займа 1982 года за период с 1983 года по 1993 год в размере 75 000 рублей, по облигациям займа 1992 года за период с 1993 года по 2017 года в размере 157 680 рублей.

Взыскать с Министерства финансов РФ в пользу ФИО1 убытки в размере покупательной способности рубля 1992 года на настоящее время по облигациям Российского внутреннего выигрышного займа на сумму 4 500 000 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 против требований возражала, полагала их необоснованными.

Исследовав материалы, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года № 73-Ф3 «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-Ф3) государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путём помещения денежных средств, в том числе в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года.

Указанные облигации относятся к гарантированным сбережениям граждан (статья 1 Федерального закона № 73-ФЗ и статья 1 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 162-ФЗ «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации»).

Принимая во внимание указанные положения федеральных законов, облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, в том числе приобретённые путём обмена облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1982 года, не относятся к гарантированным сбережениям в соответствии с положениями Федерального закона № 73-Ф3.

Выпуск Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года осуществлялся в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1992 года № 97 «О Государственном внутреннем выигрышном займе 1982 года и выпуске Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года» и от 05 августа 1992 года № 549 «Вопросы выпуска Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года» (далее - постановление № 549).

Согласно постановлению № 549 учреждениями Сбербанка России с 01 октября 1992 года по 01 октября 1993 года осуществлялся выкуп облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года из расчёта 160 рублей за 100 рублей номинала облигаций.

Владельцам облигаций также было предоставлено право по их желанию обменять облигации 1982 года в указанный срок на облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года.

Судом установлено, что истец в сентябре 1983 года в г. Норильск приобрела облигации Государственного внутреннего выигрышного займа Сберегательного банка СССР 1982 года на общую сумму 1 875 рублей.

В ноябре 1993 года истец в соответствии с Указом Президента СССР № УП-1708 от 21.03.1991 года «О компенсации населению потерь от обесценивания сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен» в г. Сургуте осуществила обмен принадлежащих ей облигаций 1982 года на облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года на общую сумму 3 000 рублей: облигация № 069 серия № 15530 - 1000 рублей; облигация № 069 серия №15532 – 1000 рублей, облигация № 069 серия № 15533 – 1 000 рублей.

Согласно пункту 1 постановления № 549 Российский внутренний выигрышный заём 1992 года выпускался с 01 октября 1992 года по 01 октября 2002 года.

В соответствии с Условиями Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, утверждёнными Министерством финансов Российской Федерации (далее - Условия), доход по облигациям выплачивался в форме денежных выигрышей. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04 августа 1997 года № 822 Правительство Российской Федерации от 18 сентября 1997 года приняло постановление № 1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», согласно пункту 14 которого нарицательная стоимость облигаций займа 1992 года и установленные по нему размеры выигрышей пересчитываются с 01 января 1998 года исходя из нового масштаба цен (в соотношении 1 000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах), в связи с проведённой 01 января 1998 года деноминацией рубля, представлявшей собой укрупнение российской денежной единицы.

После 01 января 1998 года облигации займа 1992 года разрядов с 01 по 32 не размещались, а только выкупались у населения с учётом проведённой деноминации по мере обращения владельцев облигаций в Сбербанк России.

При этом в силу пункта 8 Условий облигации, на которые выпали выигрыши, а также не выигравшие облигации, подлежащие выкупу по их номинальной стоимости, могли быть предъявлены к оплате до 01 октября 2004 года. По истечении этого срока облигации, не предъявленные к оплате, утратили силу и оплате не подлежали.

Указанный срок, установленный для предъявления облигаций к оплате, является пресекательным (преклюзивным), истечение которого погашает существование самого материального гражданского права.

Вместе с тем, согласно статье 88 Федерального закона от 23 декабря 2004 года № 173-ФЭ «О федеральном бюджете на 2005 год», Минфин России был вправе принимать решение о выкупе в 2005 году через Сбербанк России облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года и об оплате выигравших облигаций, оставшихся не погашенными на 01 октября 2004 года, по истечении установленного постановлением № 549 срока их погашения в размере, установленном условиями.

Таким образом, с одной стороны срок выкупа облигаций, был продлён с предоставлением Минфину России соответствующих полномочий, с другой стороны, это не изменило его пресекательный характер.

Как следствие на основании статьи 98.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Минфином России был издан приказ от 04 мая 2009 года № 190 «О списании государственного внутреннего долга Российской Федерации по облигациям Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года» с государственного внутреннего долга Российской Федерации была списана задолженность но займу 1992 года в связи с истечением срока предъявления исковых требований.

С учетом изложенного, у суда не имеется правовых основания для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области об обязании осуществить начисление процентов по облигациям займа, взыскании убытков – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Могильная

...