Дело № 2-1218/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

с участием помощника Киришского городского прокурора Симоненко В.А.,

при секретаре судебного заседания Хаткевич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киришского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа к сайтам, 

установил:

Киришский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа к сайтам, ссылаясь на то, что Киришской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет. В ходе проверки установлен электронный адрес страницы: 

<

адрес>, на которой содержится информация о способах отмотки показаний и остановки работы приборов учёта воды посредством изменения конструкции приборов учёта и внешнего воздействия на их нормальную работу, например, при помощи пылесоса. Вход на указанный сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Принимая во внимание, что установка различных устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие, незаметное удаление пломб с прибора учёта, иное вмешательство в работу прибора учёта с целью уменьшения учитываемого им объема коммунального ресурса и последующая неоплата использованной воды является противоправным деянием, информацией, содержащейся на указанном сайте в сети Интернет, может воспользоваться неограниченный круг лиц, целью обращения прокурора в суд является последующее ограничение доступа к данной информации. Просит признать материалы, размещённые в сети Интернет, сетевой адрес: https://

<

адрес> информацией запрещённой к распространению на территории Российской Федерации (л.д.1-4). 

В судебном заседании участвующий в деле помощник Киришского городского прокурора заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу надлежащим образом извещено о времени и месте разбирательства дела, представитель в судебное заседание не явился, сообщил о том, что полностью поддерживает заявление Киришского городского прокурора (л.д.15).

Заслушав объяснения помощника Киришского городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 названного кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что 20.10.2017 в ходе мониторинга Интернет-сайтов на предмет соблюдения действующего законодательства Киришской городской прокуратурой установлено, что по сетевому адресу 

<

адрес> содержится информация о способах отмотки показаний и остановки работы приборов учёта воды, посредством изменения конструкции приборов учёта и внешнего воздействия на их нормальную работу, например, при помощи пылесоса. Вход на указанный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь (л.д.7, 8). 

Статьёй 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путЁм обмана или злоупотребления доверием.

Статьёй 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ст. 153, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 06.07.2016). 

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктами «г» пунктов 34 и 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьёй 15 «Закона об информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Так в силу ч. 6 ст. 10 «Закона об информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 «Закона об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 1, 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее – единый реестр)», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – запрещенная информация). 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228.

Пункт 5 Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В данном случае невыполнение требований законодательства затрагивает права и законные интересы неопределённого круга лиц, поэтому на основании ст.45 ГПК РФ Киришский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Учитывая, что содержащейся на выявленном сайте в сети Интернет информацией по установке различных устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытию, незаметному удаление пломб с прибора учёта, иному вмешательству в работу прибора учёта с целью уменьшения учитываемого им объёма коммунального ресурса и последующей неоплаты использованной воды может воспользоваться неограниченный круг лиц, а указанные в ней действия являются противоправным деянием, а установить лиц, разместивших указанные информационные материалы в сети Интернет, не предоставляется возможным, суд считает возможным признать избранный прокурором Киришского района Ленинградской области способ защиты неопределённого круга лиц обоснованным.

При установленной в судебном заседании совокупности юридически значимых обстоятельств, суд считает заявленные требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Киришского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа к сайтам удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в сети Интернет на сетевом адресе: 

<

адрес>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решение является основанием для включения сетевого адреса: 

<

адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской суд Ленинградской области в течение месяца.

Судья