Дело № 2-4639/2023

27RS0003-01-2023-005159-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Тулупове Я.Ю., 

с участием представителя истца ФИО31 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО26 к администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, права на приватизацию жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО27. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения, в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ его деду – ФИО17 и его семье выдан ордер и направление на вселение в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и вселен как член семьи в данное жилое помещение с самого рождения и проживает в нем по настоящее время. Согласно поквартирной карточки в настоящее время является единственным нанимателем жилого помещения в связи со смертью членов его семьи (бабушки, дедушки и мамы). Документы на вселение не сохранились. Истец не является собственником жилых помещений и правом на приватизацию ранее не пользовался. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма и передаче ему в собственность жилого помещения, ему было отказано. Спорное жилое помещение не имеете статуса служебного. В настоящее время истец продолжает проживать по адресу: 

<

адрес>, желает воспользоваться своим правом на приватизацию. С учетом уточнённых исковых требований просит суд признать его нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, признать за ним право на приватизацию указанной квартиры.

В судебное заседание истец уведомлений надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил оформленное телефонограммой заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их.

В судебное заседание представитель ответчика администрации 

<

адрес> не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила мотивированный письменный отзыв, в котором просила суд отказать в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, пояснения свидетеля, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Пунктом 3 ст.6 ЖК РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие. 

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должен доказать в совокупности для признания его нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является муниципальной собственностью.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (дедушке истца) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом 

<

данные изъяты> депутатов трудящихся, предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Ордер предоставлен на состав семьи: ФИО1, ФИО6 (жена), ФИО7 (сын). 

У ФИО1 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО8 – мать истца, которая в связи со вступлением в брак сменила фамилию на ФИО15 (л.д. №). 

Как следует из архивной поквартирной карточки (л.д. № наниматель ФИО1 (дедушка истца) был зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 (бабушка истца) зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь нанимателя - мать истца ФИО28. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в связи со смертью, сын нанимателя ФИО7 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зять нанимателя – отец истца ФИО10 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На момент рассмотрения дела иные лица помимо истца в спорной квартире не зарегистрированы.

В судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что в 

<

адрес> по проезду 

<

адрес> в 

<

адрес>, с рождения проживает ФИО32

В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление ФИО2 N 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане ФИО19 были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Таким образом, наличие регистрации истца по месту жительства (прописки) в качестве члена семьи выбывшего нанимателя безусловно свидетельствует о законности вселения истца в указанное жилье и последующего проживания.

По смыслу действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением законодательства, пользование жилыми помещениями осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму. 

Как установлено в судебном заседании ФИО1, являясь нанимателем спорного жилого помещения, вселил в него свою дочь ФИО14 (ФИО15ФИО18. (при рождении), после снятия с регистрационного учета ФИО1 нанимателем жилого помещения фактически стала ФИО14 (ФИО21 которая вселила в жилое помещение своего внука ФИО33. (при рождении).

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на дату вселения ФИО34. в жилое помещение к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы изложены в ЖК РФ. 

В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Установлено, что ФИО30. исполняет обязанности нанимателя, внося плату за предоставленные коммунальные услуги.

Статьей 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено, что в приватизации истец не участвовал, договоров социального найма в отношении других квартир также не имеется и не заключалось. Истец с регистрационного учета не снят, администрацией 

<

адрес> требования о признании ФИО35 утратившим право пользования жилым помещением не предъявлялись.

В ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт того, что ФИО29 вселился в спорную квартиру и фактически проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени, осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нанимателя жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. 

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. 

В этой связи суд находит требования ФИО36 о признании его нанимателем жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку фактически между ним и наймодателем сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения с момента фактического вселения его в спорное жилое помещение в качестве члена семьи выбывшего нанимателя.

В части требований о признании права истца на приватизацию жилого помещения судом установлено следующее.

Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4, 11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как усматривается из материалов дела, спорная жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ № 1541-1.

Истец ранее не участвовал в приватизации, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

В соответствии со ст. 6 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Обстоятельств, препятствующих истцу в реализации права не однократное получение в собственность бесплатно, в порядке приватизации занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, судом не установлено и доказательств, подтверждающих такие обстоятельства материалы дела не содержат.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приватизацию 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серии № №, к администрации 

<

адрес> №) удовлетворить.

Признать ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года

Судья С.А. Карпачева